承办单位创新办理工作方式方法
去年141件建议全部办复代表满意率近98%
从市十四届人大三次会议以来,市人大代表共提出建议、批评和意见141件(含议案转建议),其中交由市政府办理132件,市中级人民法院办理2件,市编委办办理3件,市委组织部、市社工委、市残联和市科协各办理1件。经市人大常委会主任会议研究,决定将《要求构建公众信息应用平台,推进智慧中山建设进程》等6件建议作为重点建议,由市政府领导牵头办理,市人大常委会领导和相关机构分工进行重点督办。目前,141件代表建议已全部办复,代表对答复结果满意和基本满意率为100%,其中满意率为97.9%。
据了解,在办理建议过程中,各承办单位努力把办理代表建议作为掌握社情民意、提高决策能力、转变机关工作作风的重要抓手来部署,作为坚持群众路线、密切联系群众的具体实践来落实。市政府领导召开专题会议,认真研究部署办理工作,牵头办理6件重点建议,采取现场办公、约请代表视察或座谈等方式将建议办理工作落到实处,有力推动了面上工作。各承办单位明确目标任务,遵循办理程序,落实办理责任,创新办理机制,注重加强与代表的面商交流,注意按要求和时限完成办理工作,着力提高代表的满意度。
记者在中山市建议提案在线上看到,市经济和信息化局对重点建议《要求构建公众信息应用平台,推进智慧中山建设进程》的答复非常详尽,用了近7000字的篇幅。内容包括市委市政府高度重视“智慧中山”建设;加快信息基础设施建设,夯实智慧中山建设基础;全面推进电子政务建设,提高政府服务水平;融合智慧城市理念,加强重点区域规划;下一步工作设想等,详细介绍了我市构建公众信息应用平台,推进智慧中山建设的做法和思路。
各承办单位在发挥现有办理制度优势的基础上,不断探索创新办理工作方式方法,健全和完善办理制度,规范和细化办理程序,进一步提高办理工作规范化和制度化水平,努力形成办理效率高、落实效果好、代表满意的办理工作新途径。市公安局制定完善《建议办理工作流程》,对签收确认、受领承办、协调督办、拟定答复、二次答复、办结归档等流程条分缕析、细化责任,有效解决岗位交接上手难问题。市科技局制定《中山市科技局办理人大代表建议和政协提案工作制度(试行)》,规定答复函件必须通过局班子会议讨论才能呈报市政府办公室审核,做到规范有序、严格把关。市城乡规划局建立“一案一督办”和“一天一督办”工作机制。对每一件建议,各承办科室须倒排工作计划,制定针对性强的办理方案,从经办人领办起,至答复代表或主办单位,由局办公室结合办理方案建立专门督办台账,分阶段对经办人开展跟踪督办;对各具体承办科室,采取“一天一督办”,向分管领导及科室负责人发送督办短信,提醒办理进度。
市人大常委会十分重视推动代表建议处理的制度化、规范化和程序化,于去年5月份通过了《中山市人民代表大会议案及建议、批评和意见处理办法》。常委会相关工作机构以此为契机,加大建议办理督办力度,将重点督办和全面督办、动态督办和跟踪督办相结合,通过组织代表现场视察、调研座谈、面对面沟通、完善代表意见反馈等途径,扩大代表参与建议督办的力度和深度,形成人大常委会、人大代表、新闻媒体等多方合力,促进了代表建议的扎实办理,使一批事关人民群众切身利益的问题得到有效解决。据统计,建议所提问题已解决或基本解决的 (A 类)91件,占64.6%;建议所提问题纳入规划正逐步解决的(B类)36件,占25.5%;建议所提问题因目前条件所限或其他原因需以后解决的(C 类)13件,占9.2%;建议所提内容作工作参考意见的(D 类)1件,占0.7%。
去年底,市政府向市人大常委会提交了 《关于市十四届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》。经初审,市人大常委会认为市政府及各承办单位对代表建议办理工作思想重视,措施有力,工作扎实,成效明显,代表总体表示满意。