原标题：打造网格化基层服务管理新模式促进辖区社会大局和谐稳定
汉中市汉台区东大街街道办事处地处汉中市城区中心，辖区面积3.4平方公里，总人口4.2万人，辖7个社区居委会，驻有各级企事业单位107家，商业门店3120个，老旧居民小区67个。近年来，街道办事处主动探索创新基层网格化管理服务模式，将过去传统、被动、粗放和分散的管理模式，转变为现代、主动、精细和系统的治理方式，改变了社会管理服务格局，既缓解了基层人手不够、力量不足的问题，又真正实现了社会服务的“全天候”，社会治理的“全覆盖”，提升了人民群众的幸福指数和社区社会治理服务水平。
    一、搭建网格化工作平台。东大街街道办事处将辖区按照300户家庭或1000人的标准划分成为39个网格，将社区原有社区干部和社保、医保、低保协理员全部转化为网格服务员，并根据每个网格的特点，把网格中各单位综治干部、楼长、中心户长、党员及热心公益事业的志愿者设置为网格信息员，在整个辖区内构建了“街道—社区—网格”的三级网络管理体系，形成了“网络管理员—网络服务员—网络信息员”服务团队，实现了网格无缝全覆盖。同时，开发建成社会服务管理指挥信息中心，汇集信息平台演示、指挥协调、信息监控等功能，通过“基础数据”、“服务办事”、“经济运行”、“民情日记”等10个工作平台，实现电子政务，及时处置各种社会管理事件，提高社会治理水平与能力。
    二、规范工作运行机制。根据实际情况制定了《社区网格化管理实施方案》、《社区网格化管理实施细则》和《网格化管理工作流程》等工作制度。为每名网格员配发了PDA手机和《服务手册》，明确了网格服务员的8项工作职责和服务内容，并将网络服务员信息公示栏在居民小区和楼栋进行公示，接受监督，提供服务。网格员对网格内的人、地、事、物、组织五大要素信息进行全面采集，及时录入网格内出租房屋、重点人群、矛盾纠纷、劳动保障、民政救助等信息，并进行比对纠错、上门复核，确保信息准确。通过网格员服务终端 GPS 定位系统，加强对网格服务员工作情况的实时管理，指挥中心随时发现网格中发生的问题，并及时发出指令予以快速解决。
    三、提供优质高效服务。东大街街道办事处通过网格化管理，实现了服务重心下沉，为社区居民提供“面对面”、“零距离”“心贴心”服务，网格服务员真正成为汇聚、承接、服务、解决民生问题的稳定器，受到了社区群众的广泛好评。一是推行社区“双代”服务。即社区为职能部门代理事务、为群众代办事宜，将办事权限下放社区，实行社区接待、内部审核、社区答复工作新模式。二是推行电话预约服务。将网格服务员手机号码公示在网格内，办事群众可先拨打电话，咨询相关办理流程及需要准备资料，并可预约办理时间、定点服务。三是上门服务。需办事群众如因实际情况无法到社区办理有关事宜，可通过电话或网格服务员上门巡查过程中委托网格服务员代为办理相关事宜，办理结束后由网格服务员将相关证件送到办事群众家中。四是网上服务。通过信息中心搭建阳光服务平台，开通社区网站、微博、QQ群、微信，实现群众办事网上受理，网上办结。
    四、及时有效化解矛盾纠纷。依托网格化管理，通过网格服务员每天用手持终端设备及时上传辖区各类矛盾纠纷，建立了社情民意收集反馈机制，及时掌握群众诉求，做到了管辖区域“底数清、情况明”。新建了街道矛盾纠纷调处中心，下设人民调解委员会，设置专门的调解室、心理咨询室，在辖区聘请了3名具有一定法律专业知识的热心公益事业的人员为首席调解员，受理群众群众上访事项，调处各类纠纷，做到“小事不出社区、大事不出办事处、矛盾纠纷不上交”，有力地维护了辖区社会大局和谐稳定。

(省委政法委综治三处供稿）