本网讯(记者 严丹玫)为进一步深化行政审批制度改革,创新审批服务方式,提升审批服务效能,力争我市成为全省行政审批“项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的市州之一,日前,市政府下发《关于2014年深化行政审批制度改革工作的实施意见》(以下简称《意见》)。
《意见》要求,要抓好“三个到位”,理顺行政审批事项。一是承接到位,切实抓好各项下放行政审批事项的承接落实,确保审批工作不断档。二是清理到位,继续清理优化行政许可项目,全面清理行政审批前置条件并规范前置条件内部办理程序,切实清理行政事业性收费和服务性收费项目。三是取消到位,逐步取消非行政许可审批项目;原则上取消面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项;不利于民间资本进入的行政审批项目按照法定程序予以取消。
《意见》要求,要建立“三个清单”,规范行政审批标准。一是事前“负面清单”。 在行政审批之前公布明确禁止或限制的项目“负面清单”,提前告知申请办事的公民、企业或其他组织可办、不可办的具体事项。二是事中“准许清单”。在行政审批过程中明确准许个人、企业或其他组织从事特定活动的具体项目清单,确保行政审批公平高效。三是事后“监管清单”。 公布政府职能部门各项审批后续监管措施,坚持放管并重,实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位,对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度。
《意见》要求,要完善“三个平台”,提升行政审批服务。一是完善中介服务信息平台。要大力培育中介服务市场,要加快推进中介机构与行政机关脱钩,要继续强化对市场中介组织的监督管理。二是完善市县两级公共资源交易联动服务平台。要按照“应进必进”原则推进集中交易,要完善市县统一的公共资源交易平台,要全面推进公共资源交易流程再造优化,规范公共资源交易现场监督。三是完善行政权力依法规范公开运行平台。要强化行政职权目录管理,健全行政权力动态调整机制,要丰富完善电子政务大厅功能,探索建立移动政务服务模式,要加强数据对接和交换,促进行政权力依法规范公开运行平台、行政审批通用软件系统、电子监察系统、部门业务专网的深度融合。