——8464个网格为农民搭建有效服务平台
    本报记者 龚昌俊
    宜都市红花套镇网格员在网上发布柑橘销售信息，引来东北客商收购柑橘2100万斤，拉动300个劳力季节性就业、增加劳务收入600多万元，成为橘农与市场连接的“纽带”。宜昌深入推进农村网格化管理工作，不仅让社会服务综合化给群众带来了实惠，而且受到了中央、省领导的肯定。
    8464网格无缝覆盖农村
    今年初，宜昌将网格管理工作重心从城市转移到农村，推进农村网格化管理，探索建立“三化四务”农村社会服务治理新体系，即推行农村组织网格化、自治规范化、服务综合化，搭建农村电子村务、电子学务、电子商务、电子服务综合平台。
    全市以“地域相近、产业趋同、组湾为界”或“平均百户、三天入户”为标准，将全市农村科学合理划分为8464个网格，实现了无缝覆盖。并以“高中以上文化、年富力强、本村常住居民”为基本条件，由村民民主推选产生农村网格管理员。
    在此基础上，全市以常住人口、流动人口、留守儿童、空巢老人、重点人群等为主要内容，建立农村人口基础信息库；以土地承包权、林权、房权信息和农民生产生活基本情况为主要内容，建立农户基础信息库，并与城区社会服务管理基础信息成功对接，形成一张完整的“电子信息网”。
    网格管理助推农村自治
    全市建立无缝覆盖网格后，以农村网格为基础，以基层党组织为核心，有机融合自治、社会和经合等多种组织职能，把广大农民组织起来，形成多元覆盖的农村社会组织体系。实现社情民意在网格中掌握，群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。并做到第一时间发现矛盾、化解矛盾，基本实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，初步形成和谐有序的社会治理格局。
    同时，把农村“三留守”（留守老人、留守儿童、留守妇女）人员及刑释解教、社区矫正、吸毒人员、易肇事肇祸严重精神病患者等特殊人群纳入网格，实行“一对一”跟进服务、跟踪管理，推行个性化、人性化服务。
    夷陵区180多家红白理事会，推行喜事新办，丧事简办，“理”出了农村新风尚。乐天溪镇村民杨兴义既是网格员，又是和事佬协会成员，他每年调处矛盾纠纷300多起，为群众办实事、办好事100多件。
    健全机制提升服务能力
    在农村网格管理工作中，我市以群众需求为导向，把资源、服务、管理放到基层，更好地为群众提供精准有效的服务和管理。
    通过电子政务专网将县（市、区）政府有关职能部门的办证审批服务延伸到村，实行县（市、区）、乡镇、村行政服务一网运行。推行网格员为村代理事务，为村民代办事宜的“双代服务”，将与群众生产生活相关的婚育证件、建房办证等45项审批及服务事项下放到村便民服务站，按照“村级受理、网上办理、全程代理、权力授理、审监分理”的模式，由网格管理员代办，实现“村民办事不出村”。
    充分发挥市场主体作用，整合农村各类信息资源，建立农村信息化综合服务平台，以此推进村务公开、就业致富信息发布、网上缴费、工业品下乡和农产品进城，更好地服务农民群众。
    各县市区整合金融、通讯、供电等部门资源，打造了“一站式”缴费，涉农电子商务、金融惠农、信息服务等服务平台，覆盖全市54.2％的行政村，方便村民就近取存款、转账、刷卡消费、领取社保金和缴纳通讯费、电费、水费等。
    今年以来，夷陵区金融惠农服务网点为农村老人支取养老金100多万元，为村民代缴各类费用200多万元。