凤冈县着力打造信息化服务平台,推进党务政务服务工作,实现政策、技术、监管直达,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。
推行电子政务促信息化水平。一是开通网上办事大厅。2014年4月以来,依托行政审批网及县政府门户网站,开通了具备在线申报、表格下载、在线查询等功能的网上办事大厅,共收录有县直42个部门行政审批事项317项,其中有30项可以实现网上申报。实现“事项申报--资料审核--资料完善--证件办理--证件寄送(代领)”的一条龙服务,为群众办理审批事项节约了时间和路程成本;群众原来至少需要2趟才能办理完毕的事情,通过网上办事大厅,仅需1趟便能办理完毕;在时限上,以前至少需要半个月才能办完的事情,现在仅需3天便能办理完毕,极大地方便了群众。二是建设公共信息服务平台,拓宽群众咨询渠道。结合县情实际,按照县委县政府统一安排和部署,依托中国电信、广电网络公司资源开通了“8912343”公共信息服务平台,受理群众对公共服务的咨询、意见、批评、建议和投诉等服务,切实解决群众日常生活中遇到的困难与问题,以提升公共服务水平。三是探索电子政务并联审批。为群众提供便捷的一站式服务,县党务政务服务中心探索了以“一窗受理、一表登记、三证同发”的电子政务并联审批,首批重点选择以工商、质监、国地税为核心的“三证”(工商营业执照、税务登记证、质监证)实施企业登记并联审批制度探索,谋求突破部门之间信息共享壁垒,切实为企业提供方便、快捷、优质、高效的行政审批服务,着力营造良好县域经济发展环境。目前,并联审批软件正在开发中,县党务服务中心正在积极与上级部门协调,争取支持配合,努力实现信息技术的无缝对接。
创新服务体系提办事效率。一是构建四级政务服务网络。通过整合人力、场地、社会资源,构建了县、乡镇、村(社区)、组四级政务服务网络,村(社区)服务站、组代办点重点依托互联网对群众不能办理的事项进行代办和预约办理,缩短百姓办事距离。截至目前,全县分别在14个乡镇设立了综合服务中心、86个村便民服务站,258个组便民服务点。各乡镇七站八所的行政审批及便民服务事项全部纳入各综合服务中心办理。二是强化业务培训促服务能力。县党务政务服务中心采取集中培训、现场讲解等形式,对所有窗口人员、代办人员从行政审批网操作流程、代办程序、网上办事大厅操作等内容上进行专题培训,有效增强了工作人员的业务能力和服务水平。三是优化服务流程。为进一步提高服务效能,方便群众办事,党务政务服务部门对行政审进行了认真清理,并督促部门对办事流程、审批要件、审批时限、收费依据相关事项进行再梳理再落实。目前,共梳理流程41家,共涉及240项,压缩办理时限达51%。
深化制度改革促管理水平。一是深入推进“两集中、三到位”。为确保党务政务服务工作上台阶上水平,县党务政务服务中心立足实际,率先在县发改局、环保局、林业局三家单位成立了行政审批股,所有行政审批事项集中进驻政务中心,启用行政审批专用章,从根本上解决了部门授权不到位,两头跑,效率低的现象,得到群众一致好评。二是创新窗口人员的管理模式。结合教育实践活动要求,党务服务部门坚持立行立改,创新了窗口管理模式,实行单位窗口首席代表负责制,窗口工作人员由首席代表负责管理,同时对单位和县政务服务中心负责,一定程度上提升驻窗口办事人员的责任意识和纪律意识,使庸、懒、慢、浮现象得到了有效遏制。
服务中心前移、工作重心下移。凤冈县党务政务服务部门探索电子政务信息平台、创新服务模式、改进服务方式,构筑起“上下一体、四级联动”的服务平台,在时间、空间上方便了群众办事,也在服务群众的心理上缩短了距离,将“最后一公里”化为了零距离。