杭州国土资源局成功探索“业务信息化”融合之路
来源:杭州日报 更新时间:2014-07-24

 一张电子地图展示过程动态,鼠标点点就能网上交易
   这是由庞大数据库叠成的“一张图”。原本至少5天的内业数据核查,现在只需一键操作,就可实现土地利用现状、基本农田、遥感监测、土地变更调查、基础地理等多种信息的集合,将其与国土资源的审批、供应、现状、规划、登记等数据叠加,共同构建成统一的综合监管平台。

  一个行政审批项目,自受理之后,系统会自动根据承诺时间进行倒计时,没限时办结,系统会发出红色预警。项目办理过程会及时发布到局门户网站,用户可以随时查阅跟踪项目进展。

  近年来,杭州市国土资源局资源信息化建设成绩斐然。

  杭州市国土资源局是行政审批权较多、社会关注的焦点部门。十余年来,先后推行了微笑服务、土地登记当场办结、工业用地网上挂牌等以优化服务,实现了市区个人单套住宅土地证办理时间从8天压缩至半小时内的跨越。今年以来,杭州市国土资源局已对1800余个项目审批情况进行了网上监督检查,审批项目监督率达到100%。

  到2014年,杭州市国土资源局实行的主城区工业用地网上挂牌出让,已迈入第七个年头,共有292宗工业用地上网出让;大杭州范围内实施工业用地网上挂牌也已经迈入第二个年头,两区五县(市)共计1255宗工业用地上网出让。

  如何快速提供翔实的基础地理信息和准确的图形数据,是国土资源管理工作一直面临的课题。杭州市区土地测绘项目管理系统具有技术先进、功能完善、安全可靠的特点。从原来的手工制作到一体化数字化成果,土地测绘项目成果内容更加丰富、美观。

  杭州市国土资源局建成的“数据集中汇集、利用分片发布”的业务数据交换应用新模式,不仅为基础数据平台建设实现科学化、标准化、规范化提供依据,更是标志着在解决数据集中后的标准统一和各地开展数据利用时要求数据本地化之间的矛盾有了根本性的突破,实现了独有的数据发布利用标准。

  为保障杭州市土地测绘业务市场化顺利开展,杭州市国土资源局在以信息化技术为支撑,精细化管理为手段,市场化发展为导向开辟了一条全新的测绘业务管理新模式。从2005年的垄断,到目前的全面市场化运作,杭州市日常土地测绘业务适应公平竞争的市场原则。

  让权力在阳光下运行,自觉接受人民的批评和人民的监督。近年来,杭州市国土资源局以信息化助推“阳光国土”,增强权力运行的公开性和透明度,推动权力运行全过程、全方位地处于阳光之下,其中最大的亮点是:将市区近期所有的征地、拆迁项目的实施过程动态地展示在一张电子地图上,有效的促进权力依法规范透明运行、维护被征迁群众的知情权、参与权、监督权。下一步,杭州国土资源局还将加紧筹备和建设“阳光执法”、“阳光储备”、“阳光土地交易”、“阳光矿业权交易”等一系列阳光国土工程,进而让所有的国土权力曝露于“阳光”之下。

  工业化、城镇化加速带来的资源需求扩张与有限的土地、矿产资源之间矛盾日益加剧;资源利益诉求高居不下,违法用地、矿产资源乱采滥挖现象依然严重;经济全球化背景下的资源开发利用,市场经济条件下的资源配置课题……国土资源管理面临着发展迅猛、势不可当的信息化革命。杭州国土资源局以信息化促进国土资源管理创新,带动管理的科学化、规范化、精细化,国土资源信息化统起来,连起来,用起来,通过业务与信息化建设的深度融合,探索出了一条高效之路。