10月29日,省政府政务服务中心主任田亮一行对我市政务服务体系建设和网上审批平台建设情况进行了检查指导。田亮一行先后对市政府政务服务中心、华亭县政务服务中心、崆峒区政务大厅和策底镇便民服务中心建设运行和网上审批平台建设应用情况进行了现场检查,观看了市电子政务和电子监察系统平台建设运行情况。市委常委、市政府副市长徐恩毅,市政府副秘书长、市公管办党组书记、主任杨文杉和市编办(审改办)、市政府督查室、市信息化办负责同志陪同检查。在随后召开的座谈汇报会上,杨文杉向督查组汇报了我市政务服务体系建设和网上审批平台建设运行情况。
省检查组指出,我市在政务服务体系建设和网上审批平台建设方面取得了一定的工作成绩。一是全市政务服务体系基本建立。政务服务中心建设起步早,2003年就建立了全省最早的市级政务大厅,经过十多年的探索,积累了一定的工作经验。建立了“一窗进出”的运行机制和各项内部管理制度;充分利用各种活动载体,不断优化提升了服务水平;基本建成了标准化的市县政务服务中心和规范化的乡镇便民服务中心以及村社便民工作室,多层级、全覆盖的政务服务体系基本建立;电子政务和电子监察系统平台完成了开发建设。二是市、县(区)党委、政府重视支持有力。市委、市政府和各相关职能部门高度重视政务服务中心工作,出台了规范性的意见和办法,建立了政务公开、政务服务、公共资源交易三办合一的管理机构,增设了机构,配备了人员;搬迁了市政府政务大厅,扩大了进驻单位,增强了服务功能。特别是最近市审改领导小组和市政府政务大厅管委办印发了《关于进一步推进行政审批事项集中办理提高行政审批效能的通知》、《关于进一步推进市政府政务服务中心审批服务事项集中办理实施方案》,措施有力,切实可行,对进一步推进行政审批事项集中办理,提高行政效能会有很大的促进和规范作用。三是全市电子政务和电子监察系统平台基本建成。市级和县区统一规划、统一招标,建设完成了集政务公开、行政审批、公共资源交易和电子监察为一体的系统平台,已投入运行应用。
检查组强调,今后要重点抓好以下几方面的工作:一是机构名称和职能职责要进一步规范理顺。对各级政务服务中心的机构名称、功能定位和职能职责,要进一步明确规范和理顺。要强化市级政务服务中心对全市政务服务体系建设的推进指导职责。二是市政府政务服务中心的标准化建设亟待提上议事日程。要按照省政府办公厅印发的《政务服务中心管理规范(试行)》等四个规范要求,尽快启动筹建市级标准化政务服务中心建设,进一步增强服务功能,提升服务水平。三是建立完善各项运行机制。推进行政审批制度“两集中两到位”改革,整合内部职能、优化再造流程,建立“一窗进出”的运行机制,所有进驻的审批服务事项都应在市政务中心统一受理、统一送达,不能在原单位受理办理;推行并联审批制、一审一核制,项目流转制等制度,进一步优化办事流程,提高办事效率。四是推进网上审批系统建设应用。按照省上审批平台对接方案要求,电子政务平台系统要建设在政务专网运行;做好与省级政务服务中心的对接工作,确保年底前实现与省级平台互联互通、信息共享和协同办公。推进网上审批平台的应用,各窗口审批业务要全流程网上运行;建设应用好网上办事大厅,方便群众办事。
徐恩毅最后强调,要以省政府督查组的这次督查为契机,进一步强化措施,靠实责任,做好以下几个方面的工作:一要加强中心规范化建设。按照省政府办公厅《政务服务中心管理规范(试行)》等四个规范要求,尽快启动筹建市政务服务中心规划建设工作。二要解决体制机制问题。进一步规范理顺政务服务中心的机构名称、功能定位和职能职责,增加内设机构和人员编制。三要加强沟通协调。推进审批服务事项集中办理工作,抓好部门联动,推进并联审批、一审一核和限时办结等措施。