原标题：密织农村管理服务“一张网”

湖北郧西县打造乡镇党政综合管理服务信息化平台

今年以来，湖北郧西县依托农村信息化发展，充分运用现代网络技术，在乡镇搭建了集党员群众动态信息管理系统、惠农政策公开发布系统、便民服务受理办结系统、干部日常工作管理系统等于一体的“乡镇党政综合管理服务信息化平台”，织就了一张覆盖乡村的信息化管理服务网络。

整合资源 统筹建网

“一张网”实现信息共享

该县以乡镇为单位，打破部门条块分割，将整个乡镇的居民基础数据、干部工作数据、党建工作数据等整合成一个大数据库，实现信息共通共享。

整合村（居）民基础信息。对乡镇七站八所涉及到户、到人的80余项信息进行筛选、整合，建立数据库，全乡每户村（居）民的各类信息都可以方便查询。

整合干部工作信息。将乡、村两级干部的联系电话、工作分工、驻村地点等信息汇总到信息化平台，同时还将党和政府的惠农政策、便民服务内容、办事程序等信息一并纳入网上管理。

整合基层党建信息。以支部为单位，将支部的基本情况、活动阵地、党员基本情况等信息电子化，要求党员网上述职，每季度评议，实现对支部、党员的网上管理和考核。同时，通过网络加强与流动党员的信息交流。数据库里的信息以文本、图片、音视频等方式保存，并实时更新，分级加密管理。

建立网格 细化责任

“一张网”统筹社会治理

结合农村网格化建设，“信息化平台”统筹整合多个涉农部门的工作资源，建立起社会管理与公共服务、党的领导与群众自治相结合的社会治理网络。

实行责任网格管理。按照乡镇干部分工不同，把乡村社会管理责任划分专职责任、分管责任和包联责任，建立责任网格，根据责任分工安排相应的工作任务。

实行区域网格管理。在每个行政村成立网格服务管理工作站，配备网格管理员一名，每个村又按照生活习俗、人情世故等划分若干个网格，由党员及中心户长担任网格员，随时向网格管理员上报各类信息，再由网格管理员向乡镇“信息化平台”上报。

实行服务网格管理。将涉农单位、窗口行业分成农业农村、社会管理、公共服务、党务政务四个服务网格，分别明确1名乡镇领导牵头、相应负责人参与。网格员上报的信息通过信息化平台分发给相应的服务网格，开展及时的上门服务、代办服务、集中服务。

搭建平台 优化手段

“一张网”推进惠民服务

以数据库为基础，该县在信息化平台上搭建了综合指挥、电子政务平台、便民查询和“幸福新农村”IPTV等4个服务平台。

综合指挥服务平台由一块大屏幕显示器和一台电脑、一部电话组成，可收集、更新、调阅、处理所有信息并指挥、协调、监督乡、村干部工作。通过综合指挥服务平台可以调阅全乡每一位居民的各类信息、接受群众电话及短信诉求、召开电视电话会等。

电子政务平台通过信息平台将县、乡政务服务中心和村上网格服务管理工作站连接起来，使40项涉农的公共服务审批项目，实现在村现场受理，在县、乡政务服务中心网上办理，办理结果网络即时反馈的办事流程，实现便民服务“零距离”。

便民查询服务平台即在人口集中的地方设置一台触屏式电脑，党员群众可以方便查询诸如干部联系方式、政策法规、办事程序等信息。

“幸福新农村”IPTV服务平台将村级“三务”信息、远教节目等通过有线电视传输实现进家入户，村民足不出户便可知晓和监督低保评比、惠农补贴发放等村级事务；并实现了“三屏”（电视屏、电脑屏、手机屏）融合，外出务工农民可以通过手机、电脑随时了解本村情况。

过程管理 定期评价

“一张网”考核干部绩效

为进一步加强乡、村干部管理，该县在信息化平台上设置了短信报告、GPS定位、自动提醒、定期评价等功能，对干部工作动态进行全面掌握，过程化管理。

每位干部在工作日内上下班，以短信方式向管理信息化平台发送当日工作计划及完成情况，管理后台及时自动录入存档，使干部工作有本“明白账”。

信息化平台借助通信运营商所提供的网络服务，能够获取干部工作日8小时内所处实际位置，做到对干部工作动态实时掌控，既强化了监督，又方便了处理突发事件时就近调度干部。

对服务网格提交的办理事项在规定时限内未办结的，信息化平台能够自动及时通过语音、短信功能督促相关责任人抓紧办理，直至完成任务为止。

根据自动汇总的干部日志及分工负责的各类事项完成情况及效果，乡镇党委政府每月定期通报，每季度召开一次评议会，结果作为干部年度绩效考核的重要依据。

对乡村干部实行信息化管理后，该县实现了“由突击抓为经常抓、难评价为好评价、被动抓为主动抓”三个转变，激发了干部干事创业的动力，解决了乡、村干部“走读”问题，密切了党群干群关系。