原标题：广东佛山质监局通过打造3个信息化平台提升质量安全监管有效性

    本报讯 （记者沈 洪）2014年以来，广东佛山市质监局在转变工作理念和工作方式中，通过打造3个信息化监管平台，着力构建质量监管、特种设备安全监管、行政执法3个体系，切实提高了质量监管工作的科学性和有效性，有效消除了履职风险。

    在打造产品质量监管信息化平台中，该局依托组织机构代码数据库，通过对企业相关信息的采集，实现了对企业和行业性、区域性的产品质量状况进行统计分析，及时掌握监管对象状况。经过监管平台系统录入的主要信息是各级监督抽查的检验、对企业日常巡查、生产许可证、企业认证和企业质量奖励等。这些信息的生成具备了3大功能：一是对抽样检验信息管理，可根据不同需求实现对产品质量检验信息进行行业、区域、时间等方面的统计分析，绘制折线、饼状、柱状等多种图形，呈现产品质量内在规律，为产品质量宏观管理提供依据。二是生产许可证信息管理，实现对获证企业许可证基本信息、分类监管、变更历史、年度自查报告和证后巡查信息的统一管理，并能筛选出许可证即将到期、到期未提交年度报告的企业名单，提醒企业及时办理。三是日常检查信息管理，能在监管系统记录日常检查信息，针对检查情况更新企业信息，记录存在问题，方便及时跟进。目前，该监管平台系统已经导入了3年的各级质量监督抽查、生产许可、广东省名牌产品企业的信息达到3.6万多条，市区两级质监部门通过监管系统能清晰掌握监管对象状况，从而采取有针对性的监管措施，有效防止出现漏洞，提高工作效率，成为产品质量监督管理工作的重要辅助工具。

    在打造特种设备安全监管信息化平台中，通过对该市承压类特种设备进行数据采集和风险分析，特别是对系统性风险及重大安全隐患的分析、掌握和预判，及时化解各类特种设备安全隐患。该平台系统主要具备佛山市特种设备的监督管理功能、隐患（事件）管理功能、重点监控设备实时监控功能、监察移动终端输入功能、与省质监局特种设备电子监管系统数据库定期比对功能及法律法规文件发布功能，系统基础数据中的单位、设备、人员、检验等数据信息、特种设备告知信息及部分上报的隐患数据从特检院现有检验检测数据库或省质监局特种设备电子监管系统数据库获取。通过检验机构、安全监察员或巡查人员、群众举报投诉、媒体曝光等各种渠道发现的特种设备隐患问题，均可由赋予权限的人员登录系统录入隐患信息。相关人员通过该系统实时监控问题处理情况，并对事件进行统计分析，定期生成风险评估报告。2014年，共发现和治理安全隐患2365处，发出安全监察指令书727份，移交稽查机构立案查处212宗，该市连续4年实现特种设备零事故、零死亡。

    在打造行政执法信息化管理平台中，针对行政执法中存在的一些因事实认定争议、自由裁量权监管、适用法律法规偏差引致的问题，该局开发了以信息化和网络化为基础的行政执法办案管理系统，对办案环节进行全程监察，对证据收集、事实认定、存在问题、适用法规等全面记录，不断提高依法行政水平，有效排查行政履职风险和廉政风险，堵塞漏洞，提高执法透明度，对于防止地方保护主义和推进“两法衔接”工作发挥了重要作用。一是规范了执法办案流程。从传统的纸质办案模式向电子办案模式转变，稽查执法人员从案件录入开始，法制部门和纪检监察就可对案件进行全程监控。二是规范执法行为。从案件的线索开始到结案，执法环节都公开、透明呈现在网上，所有法律文书材料一旦提交，都不能做任何修改和删除，杜绝了随意立（销）案、随意更改法律文书、暗箱操作、擅自销案、重复立案、重复查处等行为。