加快改革创新 推进精细监管 全面提升政务服务水平
 
 随着“中心”涉民事项实施即办化工作的不断推进，群众来“中心”办事越来越方便快捷，图为窗口工作人员正在受理群众办件。

　　2015年是决战“十二五”、谋划“十三五”的承上启下之年，也是柯桥区在新起点上实现新发展的谋篇开局之年。行政服务中心（公管办）将紧紧围绕区委、区政府中心工作，巩固扩大行政审批制度改革成果，进一步加强行政服务和公共资源交易方式创新，全面提升信息化水平，努力打造“便民服务四级贯通、联审联批横向互通、审批交易网上联通”的服务体系，使我区行政服务和公共资源交易工作再上新台阶，继续走在全省前列。

　　以优化服务为抓手，深化完善两个省级试点。

　　一是抓审批程序的完善优化。优化完善高效审批、不再审批试点流程，综合监管和验收服务，进一步简化不再审批开工前资料的审查。二是抓项目代理员和窗口人员两支队伍。建立项目代理员例会制、工作交流制、业务培训制、考核管理制；以文明礼貌教育为载体，抓好窗口工作人员文明素质的提升。三是抓中介机构的规范管理。在我区行政审批中介服务网管理系统全面运行的基础上，进一步规范和强化对中介机构的管理考核，做优做强中介机构服务平台，助推投资项目前期进程。

　　以便民利民为宗旨，实现部分事项的网上受理、网上审批。

　　目前，在“中心”物理化运行已比较规范、优质、高效的情况下，构建网上受理、网上审核、网上办结的网上审批系统，以方便群众办事，减少办事群众来回奔波之苦。一是以浙江政务服务网柯桥分厅为依托，实现省、市信息数据库向我区开放的纵向贯通。二是实现区级有关部门审批数据共享的横向联通。三是全面构建我区行政权力运行系统，实现网上审批零突破，对部分事项实现网上受理、网上审批。

　　以完善半小时服务圈为关键，规范强化四级便民服务体系。

　　按照区委党的群众路线教育领导小组《关于柯桥区党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案的通知》要求，明确区行政服务中心在四级便民体系中的主导地位，强化其对各级“中心”的指导、协调和监管职能。全面应用区行政审批管理系统和视频监控系统，实现受理、审核、汇总、统计、建档和数据上报的一体化，并纳入区行政审批电子检查系统集中管理。

　　以提速提质为目的，做优做精“联合”、“提升”文章。

　　一是实施“联合测绘”扩面。将企业投资项目竣工后的联合测绘拓展到三产类投资项目。二是抓好投资项目“联合验收”。由区建管局牵头，探索实施工业投资项目“联合验收”机制。三是巩固提升涉民事项即办化率。在2014年的基础上，涉民事项即办率争取再提升3个百分点。四是全面精简前置审批事项。根据国务院提出的精简前置审批“五个一律”的要求，主要抓好两类前置审批事项清理，一类是工商注册类前置审批条件清理，另一类是企业投资项目审批前置条件清理。

　　在初步构建“大平台、大公开、大监管”体系基础上，进一步完善规范、精细、可控的招投标平台。

　　一是全面实现全电子化的交易运行体系。加快推进土地产权、政府采购等领域全电子化进程，网上电子反拍系统进一步扩面；加强交易网络安全管理，分析、研究系统运行中出现的安全问题，制订网络安全问题的相关预案。二是全面优化多形式多渠道的交易公开体系。三是完善现场监管、电子监管、联合监管、社会监管立体交互的交易监管体系，切实提升监管合力。四是切实加强限额以下招标采购的指导检查。加强对全区各镇（街道）、开发区限额以下招标采购工作的业务指导；加强对招标代理中介机构的考核管理，切实优化我区招标代理中介市场环境。