“网络问政是推进政府管理能力和管理体系现代化的一种有效方式,是现代信息技术在办公中的有效应用。网络问政平台可以充当政府与群众之间的纽带,既能快速便捷地将政府的惠民政策和决策传递给群众,群众也能通过网络平台表达自己的诉求,最终实现上情下达、下情上传的执政目的。”2月2日,州政协委员,尼勒克县委副书记、政法委书记侯得录在谈及网络问政话题时这样说。
图为工作人员向代表、委员介绍我州网络问政平台的运作情况。
当日,侯得录与州人大代表、巩留县库尔德宁镇副镇长特流汗·木汗专程前往州政府电子政务办公室,现场了解伊犁州政务公开和信息资源共享情况,并根据当前我州网民参政议政的诉求及网络舆论生态积极建言献策。
去年12月下旬,在新疆政务类微信公众号影响力排行榜中,“察布查尔微讯”以42254的阅读总数、10829的头条阅读数惜败“最后一公里”及“微乌鲁木齐”,蝉联当周新疆政务类账号排行榜的“探花”。这不仅是察布查尔锡伯自治县在全疆影响力提升的有力证明,同时也说明了网络正成为该县乃至州党委、政府“问政于民”、民众“问政于政”的平台,政府与民众之间双向良性互动的作用逐步凸显。
特流汗·木汗说,随着信息网络的不断普及和高速运行,我州不少群众通过网络平台表达自己利益诉求和参政议政的意愿越来越强,相较其他途径而言,网络的优势更加明显,网民随时随地都可以参与到社会事务的管理中来。
特流汗·木汗认为,目前网络问政在我州刚起步,在强化政府公务人员学习法律政策的同时,还应加大宣传力度,提高农牧民计算机及手机等移动终端设备的应用能力,从而扩大网络问政平台的覆盖面。
侯得录说,建立健全“权威式”为主、“微服式”为辅的网络问政模式很有必要。按照一定的周期处理、解答网民问题,科学设置网络咨询、投诉举报、建言献策等平台,将整个流程纳入统一的常规管理,不断建立健全各项规章制度,保证其长效运行,为民众提供一种介入政治生活、参与政治过程、行使公民权利的合法新路径,使得民众能够有序、有效参政议政。同时作为补充,适度合理地建立以官员个人为主体进行网络问政的“微服式”模式,以其个人名义倾听民声、洞察民意。
网络问政效果如何,最终还要回归至群众所反映的问题是否得到及时有效的解决。而要给群众一个满意的答复,必定要明确网络问政的管理主体,需要一个配套机制和相关的制度做支撑,否则网络问政将流于形式。对此,州政府电子政务办公室副主任安卫岷告诉记者,州政府电子政务办公室每年都会从政府门户网站及相关网络平台上收集群众反馈的信息和诉求,而对这些信息进行分析和归类的专业人员和配套机制,仍然是网络问政平台需要填补的空白。
安卫岷认为,网络问政可将我州人大代表、政协委员吸纳进来,充当为民众解决诉求的顾问。一方面丰富了代表、委员的信息来源,另一方面代表、委员将群众的诉求通过提案的形式表达出来,也有利于我州相关政策、法规的完善,一定程度上对职能部门起到督促作用。
对于安卫岷的这一建议,侯得录和特流汗·木汗表示认同。侯得录说,网络问政是解民难、化民怨、惠民生的“直通车”。凡是老百姓关心的,只要是有理有据的,都应认真对待,逐一回复,妥善解决。州人大代表和政协委员可以作为政府网络问政平台的义务监督员,帮助监督民意落实情况。
近年来,我州不断加强政府网站建设,促进网络问政工作,完善和强化政府网站政务公开、在线办事、网民互动三大功能。截至目前,州直各县市均建立了门户网站,政府门户网站覆盖率达100%,“领导信箱”、“电子政务大厅”、“办事指南”等互动栏目都已建立,拉近政府与民众距离的“伊犁零距离”、“新源零距离”等官方微信平台已投入运营。文/图 本报记者 王景兰