今后个人或组织都将有自己专属办事网页,囊括了要到政府办理的所有事项及渠道
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何为电子政务4.0版?
据谢国高介绍,无论是点状的1.0版、线状的2.0版,还是以网上办事大厅平台为主的网状的3.0版,这三个版本的电子政务建设依然是以政府为中心,站在政府的角度去看待服务对象(个人和组织)办事。服务对象首先要搞清要找哪个层级的哪个部门,然后在众多的服务里找到自己需要的,还需要阅读和提交大量的资料、走完众多的程序才能办完事。而电子政务的4.0版,则是以个人和组织为中心的新型电子政务体系,这也是电子政务4.0版的主要特点。
记者了解到,这个体系的框架包括“一厅四页”,即网上办事大厅及企业专属网页、市民个人网页、社会组织专属网页、事业单位专属网页。
谢国高表示,以后个人和组织与政府发生关系、办理事务都是通过这个专属网页,所有与政府发生关系的行为、结果都会反映在这个专属网页上。也就是说,个人和组织只需要知道自己要办什么事,而不需要知道这件事到底是哪个层级、哪个部门办理的,因为这些都由后台去实现。
“打个比方,现在政府各级各部门的各种类繁多的服务就像花洒流出来的水流一样,我们站在服务对象的角度,弄一个像漏斗一样的东西去接住这些水流并导入到服务对象中。”谢国高说,
同时,新型电子政务体系还有主动提醒和催办功能,提醒个人和组织办理相关事项,例如年检、年审等。
另外,电子政务体系引入了电子商务。谢国高表示,这是我市首次将电子政务和电子商务进行了打通。它将围绕着个人和组织的需要、围绕着政务服务的某一项或某一类,提供商业性的相关配套服务或者一条龙服务,非强制性,而是可自主选择。“比如说,登记结婚,登记政务,但网页某一区域可能会提供相应婚纱照拍摄、婚庆策划等服务。”他说,电子商务部分将交给特定的企业去进行商业化运作,其收入部分也可以反哺于电子政务的建设。
市民个人网页已上线
记者了解到,市民个人网页(http://my.fs.cn)已上线运行并不断完善提升和增加服务内容。目前,市民个人网页注册激活用户达到23万人,访问量达到300万次,发送社保账单536万封,估计节约纸张600吨;接听市民来电咨询8000多个,即时回复率61%,2天内回复率及处理率100%。
而企业专属网页已经完成了招投标工作,目前正在进行规划设计和开发实施阶段,一期工程将于今年上半年建成并对企业提供服务。昨日的新闻发布会也标志着企业专属网页建设正式启动。
谢国高表示,“四页”里面最复杂、难度最大的就是企业专属网页,也是建设以个人和组织为中心的新型电子政务体系的最重要的突破口。
同时,他表示,市民个人网页目前是根据省委、省政府关于“一厅两页”(即网上办事大厅及企业专属网页、市民个人网页)原有的部署建设的,今后该局将按照新的理念即以个人和组织为中心的电子政务体系进行改造提升。待企业专属网页建成和市民个人网页改造提升之后,该局会继续分步规划建设社会组织专属网页和事业单位专属网页。
企业专页提供四项服务
谢国高介绍,作为“四页”的重中之重,企业专属网页将主要涵盖政务服务、政企互动、公共企业服务和电子商务等四个方面的内容。
其中,政务服务部分主要通过业务重组和技术融合等方式对网上办事大厅进一步改造提升,主要是解决企业办事的问题。谢国高说,政务服务功能实现后,网上办事大厅就会从前台变成后台。而政企互动部分将通过整合、融合现有的网络发言人平台、建言献策平台、12345平台、佛山发布等政民互动平台,将其重组为“我要投诉”“我要建议”“我要查询“我要咨询”“我要评议”“我的政策”等栏目。同时,借鉴网上旅游攻略的经验,开放空间给办过事的人来写“办事攻略”。
公共企业服务部分则将通过技术融合的方式将带有公共服务性质的如供电、供气、供水、通信运营商、金融等企业的服务整合、导入企业专属网页,方便企业进行分类管理和大数据分析。谢国高表示,根据大数据分析,企业还可以获得如何节能节电的建议。
最后,电子商务部分主要解决企业在办事过程中的便利性问题。而对于已经能够在企业专属网页办理的事项,给予一定的过渡期,过渡期结束以后逐步关闭实体办理,引导企业到企业专属网页上办理,使网上服务成为主流的服务模式。
那么,企业何时能全部使用上专属网页?谢国高则表示,包括企业、个体户在内,全市有三十多万经济户,因此他们会对企业按一定的标准划分成多个批次,逐批次、逐行业地实施。
“技术+管理”防范泄密
据记者了解,建设企业专属网页,企业最关心的莫过于收费及信息安全问题,因为企业专属网页里含有企业的基本信息、账户,以及资金流向等数据,一旦泄露,后果可能很严重。
对此,谢国高表示,企业专属网页免收费。
至于数据安全问题,他也表示,保密除了技术上的防范,还有管理上的防范。“因为不同部门去管理不同的功能,所以关于某项功能数据只有企业和管理该功能的部门能查询得到。”他说,同时,企业专属网页将某些信息导入到自身系统上时,只做导入操作,而不会改动信息所在的原系统。
另外,他还透露,该局正在起草相关的公共数据资源管理办法。这个管理办法将明确哪些数据能够公开,哪些数据能够提取、共享。