运用信息技术编密制度笼子

为贯彻落实习主席强军兴军要在得人的战略思想，全军对干部工作沉疴积弊、选人用人风气进行了大清查、大整治。从实际效果来看，各级执行政策规矩意识明显增强，风气建设持续向上向好。但要巩固成果，切实净化干部工作，必须进一步提升干部工作信息化建设水平，充分运用信息技术编密制度笼子，着力以信息化促进干部工作科学化。

建立干部工作信息发布平台。以数字化、网络化为主体的信息技术平台，具有信息量大、即时性好、交互范围广的强大优势，为各级党委、机关与官兵之间建立畅达沟通渠道提供了技术保障。针对官兵反映干部工作神秘化，公开透明不够，民意表达渠道不畅等问题，全军上下应当分层分级建立干部工作信息发布平台，及时准确发布政策规定、办事程序规范、人员考核情况、群众意见建议等重要信息内容。建立干部档案等重要信息查询平台，运用网络技术按权限、按密级开放干部档案、考评结果等相关信息，使相应机关和干部本人方便快捷地了解掌握干部个人信息，提升各级机关对干部档案的使用效益，满足干部对个人信息的知情权监督权。实时动态更新干部工作信息，建立专业技术队伍专项负责系统维护，及时更新干部任用、考核评价、教育培训、监督管理等信息。各职能部门认真做好信息审核把关工作，实行干部信息“凡录必核、凡改必审”，严防造假，严防错漏，确保干部工作信息的真实性、严肃性和权威性。

建立人员数据统计分析平台。用数据说话，靠数据分析来发现规律、预测未来、总结经验，已成大数据时代重要特征。当前，全军干部信息还存在单一化、碎片化、平面化和孤立化的问题，信息系统和数据库建设还处于数据存储、查询校验、平面显示等初级功能状态，运用先进前沿技术对干部工作深度挖掘、多维度系统分析，预测趋势、发现规律、服务决策的功能尚需深入研发建设。要建立全军集中统一的干部数据库，深入挖掘分析功能需求，统一制定数据标准及格式，健全完善干部培训、任职经历、表彰奖励、业绩表现等与干部队伍建设息息相关的数据信息，定量化描述干部队伍建设整体结构、成长发展规律、能力素质结构图谱、激励措施能效、个性化特征分析、德才表现评价等信息，为干部队伍建设顶层设计、长远规划、完善制度等提供决策支撑。引入“互联网+”理念和大数据技术，改进升级干部信息系统和数据库架构，科学制定数据录入方式及渠道，推进建设全军干部工作远程化、网络化办公平台，促进干部工作各项业务线上线下一体化，实现工作业务流向数据信息流自然扭转。

建立制度规定执行监控平台。向技术放权、向技术赋权，强化干部政策制度执行过程中的技术监控，是减少人为因素干扰、堵塞漏洞、确保制度有效执行的重要保证。近年实施的军队生长干部分配补充网上身份认证制度，就是运用网络技术解决分配“潜规则”、杜绝人为干扰的成功实践，有效把住了军校学员入口质量关、解决了毕业生分配改派截留等老大难问题。要坚持抓苗头、抓预防、抓源头原则，发挥现代信息技术优势，延伸监督触角，前移监督关口。在干部入口把关、调动交流、晋职晋级、福利待遇、退役安置、档案管理等方面，逐步建立网络互动、职权清晰、边界明确的全军联动机制，运用大数据、云平台等高科技手段，实现信息系统自动检查、全程监控、情况研判、问题预警等技术监督功能，通过信息技术平台卡死堵住干部工作中可能出现的违规违纪现象和苗头，有效维护干部政策制度的权威性严肃性和公正性。