—八论贯彻落实市委十四届七次全会暨全市经济工作会议精神

全面建成小康社会，关键在党，关键在人。

过去的一年，市委严格落实全面从严治党的要求，把深入开展党风廉政建设和反腐败斗争作为净化政治生态的关键之举，把守纪律讲规矩作为不能碰触的红线，把责任追究作为推进“两个责任”落实的重要抓手，以零容忍的态度惩治腐败，以驰而不息的精神狠刹“四风”，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，全市政治生态得到有效净化，开始走向弊革风清。在今后工作中，全市各级党组织要按照党中央“四个全面”战略布局和“全面从严治党永远在路上”的要求，按照市委全会的决策部署，肩负起全面从严治党主体责任，坚持标本兼治，着力净化政治生态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

严格履行全面从严治党主体责任，必须增强落实主体责任的思想自觉和行动自觉。市委常委会从自身做起，带头做忠诚、团结、务实、为民、清廉的表率，牢固树立“抓党建是最大的政绩”的理念，强化教育引导，增强政治意识，抓住党委（党组）书记这个“关键少数”，明责、知责、查责、述责，切实把管党治党主体责任体现在日常监督管理中，管好班子，带好队伍。各级党组织要严格履行全面从严治党主体责任，坚持以上率下，积极主动作为，传导责任压力；要用好问责利器，严肃责任追究，坚决落实“一案双查”制度，加大处置问责、公开曝光力度，切实做到守土要有责，守土要责任，守土要尽责。

严格履行全面从严治党主体责任，必须把纪律和规矩挺在前面。全市各级党组织和全体党员要加强纪律建设，尊崇党章，贯彻落实好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明政治纪律和政治规矩，坚决不逾越底线、不触碰红线。要运用监督执纪“四种形态”，减少腐败存量，遏制腐败增量，始终保持反腐败的高压态势，形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。要在深化作风建设上持续用力，在坚持中深化、在深化中坚持，驰而不息改进作风、狠刹“四风”。

严格履行全面从严治党主体责任，必须深入推进“六权治本”。推动法治政府建设，按照“两清单”、“两张图”运行需求，及时建立完善标准规范和权力运行规则。要规范公共资源交易行为，推行“一委一办一中心”管理体制，实行“管办分离”，实现阳光作业。加大信息化、数据化建设，推行电子证照库工作，加大网上服务大厅建设，实现市县乡三级政府电子政务统一平台对接。通过深入推进“六权治本”，把制度治党落实到实处，扎紧、织密、编牢制度的“笼子”。

严格履行全面从严治党主体责任，必须大力加强基层党组织建设。党建工作的重心在基层，战斗力、凝聚力在基层。实施基层党建“12345”工程，建强基层党组织的领导核心，强化基层党组织的政治功能和服务功能，抓好党建责任落实、基层队伍建设、基层组织保障，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用，切实推动党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。以实施“强腰行动”为抓手，建立四级基层党建问题、整改、责任“三个清单”，推动党建责任具体化、项目化、产品化，继续引深完善三级书记述职述廉述评机制，以提升“单元战斗力”为目标，抓好关键人、关键事、关键机制，选好配强带头人，整顿软弱涣散党组织。

严格履行全面从严治党主体责任，必须从严治吏，重塑干部队伍形象。各级领导干部要身体力行，依法用权、秉公用权、廉洁用权。要树立鲜明用人导向，坚持德才兼备、以德为先、以廉为基，坚持围绕发展选干部、配班子。加强对领导干部特别是“一把手”的日常监督管理，建立完善征集考核评价体系和奖惩机制，激发干部干事创业的积极性、创造性、主动性。推动干部能下能下，把有能力、敢担当、善作为、有实绩的干部用起来，把为官不为、不敢担当、贻误发展的干部坚决调整下来，全力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，全力营造“顺事、顺人、顺心”的政治生态。