获评“2015年度政府网站精品栏目”

社会治理联动信息平台“互联网+”催生政务服务新格局

海沧区政府门户网站

荣誉榜

●中国政务网站领先奖

●2015中国智慧政府优秀政务平台

●2015年度政府网站精品栏目

文/本报记者 杨继祥 林岑

日前，记者从海沧区获悉，海沧区政府门户网站“互动”栏目及官方微信“海沧微政务”，在全国电子政务理事会组织的“政府网站精品栏目”评选活动中，荣膺“2015年度政府网站精品栏目”。

评审组专家表示，“海沧区政府网站不再停留在信息发布层面，而是聚焦服务，全方位与群众互动，利用‘互联网+’的创新成果，催生政务服务新格局，切实提高政务服务效率和效益。”

这是继“中国政务网站领先奖”、2015中国智慧政府优秀政务平台等奖项后，海沧区政府门户网站再次捧回的“国字号”殊荣。

联动平台

“全方位、全覆盖、全过程”

事实上，这只是海沧区创新政务服务方式、打通社会治理“最后一公里”的一个缩影。早在2012年，海沧区率先全省实现所有社区(村)网格的“四化”全覆盖；2013年，海沧区在全市率先建成“区-镇街-社区”三级全覆盖的网格化服务平台，“网格化 微自治”项目被评为2013年度中国社区治理十大创新成果；2015年，海沧区率先在全省成立区、街道、社区（村）三级社会治理联动机构，打造“全方位、全覆盖”的社会治理联动信息平台。

如今，走进海沧区社会治理联动中心，紧张有序的办事氛围扑面而来，前方大屏幕上，10多个监控画面不停切换，遍及全区各个重点区域。

“我们村有人在焚烧垃圾，请派人来处理”“我的自行车被偷了，你们快派人来看看！”“我家楼上漏水了，可是那户人家全外出了，怎么办？”……一条条群众发来的信息从96180热线、微博、微信、网页、手机App等多种渠道汇聚到联动中心后台，工作人员迅速分类整理，第一时间向各相关部门发出指令。

海沧区社会治理联动中心主任黄素玉告诉记者，所有联动事件经过“发现、核实、派遣、处理、反馈、结案、考评”等7个环节，每个环节在平台上都可以追踪查询，实现件件有落实，件件有追踪。

“有些事项处理得慢，很大一部分原因是部门联动效率不高。”黄素玉说，目前，已将三级联动体系和32个联动部门扁平化到社会治理联动体系中去，实现“联得紧、动得快、办得好”的联动机制，建立了横向到边、纵向到底“网住人、网住事”的社会治理新模式，为海沧区“创造一流国际营商好环境，构筑区域转型升级新高地”注入新的强劲动力。2015年，海沧区综合实力跻身全国百强区第十三名，比2014年的第十五名，又进了两位。放眼该榜单前十三名，海沧是长三角、珠三角城市群之外唯一的县区。

值得一提的是，为让群众少“跑腿”，简化审批程序，能在家门口就近办事、办成事、办好事，海沧以“互联网+政务服务”为指引，推进信息智能建设，建设覆盖全区的网上行政审批平台，提供与实体大厅相衔接的审批办事网上服务，实现全区行政审批、公共服务事项100%上网，大力推进简政放权，推行“就近办、马上办”便民服务，探索形成“全区通办”的网上政务服务模式，让老百姓在家门口就能享受便民服务。

“四共”社会治理模式

成为现实

如今，许多海沧市民都习惯了有困难找区社会治理联动中心，9种联系方式搭建起便民服务的大网络，百姓日常所需的各种应急救援、困难求助，都可以在这里得到一站式处理。据了解，自成立以来，该联动中心信息平台共办理民生服务、矛盾纠纷等事项17000余件，市民好评连连。

海沧区决策者深谙“借智借脑”、高标准研发，才能打造出高效便民的联动中心。2015年，海沧区多次组织到北京、上海、济南、宁波、海口、武汉、兰州等地学习考察城市管理、政务服务热线、信息化建设、社区网格化建设等经验做法。

与此同时，海沧区邀请国家民政部、省市领导和中电集团、华录集团、清华大学、国防科大、厦门大学等全国知名专家和信息技术人员前来海沧指导。该联动平台正式运行后，还组织了32个联动单位和全区500多名网格员进行联动信息平台业务培训，进一步提升社会治理联动工作。

据了解，海沧区已邀请相关领域的专家学者，共同探讨制定《海沧区电子政务“十三五”发展规划》，打造社会治理和政务服务融合的典范城区，进一步推动海沧迈向服务型智慧政府。

在中国互联网协会副理事长、国家信息化专家咨询委员会委员高新民看来，海沧电子政务和社会治理结合“互联网+”，利用信息化、平台化做了很多工作，使政务服务和社会治理从粗放转向精细，从静态转向动态，从分散转向协同，取得了很好的成绩，也有了一定的基础，“十三五”期间应在协同治理，服务与治理融合发展和市民参与角度再次打造海沧模式，真正实现“城市共管、信息共享、责任共担、荣誉共创”的服务与管理模式。