以“大数据”引领“大审判”,以“大审判”促进“大服务”
——黔南法院加速迈向信息化3.0时代
黔南法院抢抓贵州将建国家级大数据综合试验区的历史机遇期,坚持以需求为导向,加速推进人民法院信息化3.0版建设,加快占领审判“大数据”战略制高点,以“大数据”引领“大审判”,以“大审判”促进“大服务”,不断满足人民群众对公平正义的新需求,促进黔南社会和谐稳定和进步繁荣。
黔南法院提出了力争在信息化建设方面走在全省前列的奋斗目标。在2016年全州法院院长会议上,黔南州中级人民法院院长王亮海明确要求,全州法院要坚持以五大发展理念统揽人民法院工作,紧密结合黔南、贵州乃至全国“大数据”发展战略,结合“互联网+”行动计划,对审判信息化建设予以认真研究,着力推进透明便民、安全可控的人民法院信息化3.0版建设,在审判法庭建设中统一规划,分步实施,加快推进人民法院信息化建设转型升级,充分发挥信息化在审判执行工作中的重要作用,打造黔南法院信息化转型升级版,在确保网络信息安全前提下,拓展网络和基础设施建设,加快技术人才队伍建设,着力提升信息化综合支撑能力和质效型运维保障水平,深化数据集中管理,不断满足法官对信息技术运用的需求,及时满足人民群众对公平正义的期盼。
“大审判”呼唤“大数据”,“大审判”服务“大民生”,黔南法院信息化3.0版是以审判“大数据”为引领,以“大服务”为目标,加快提升司法保障能力的有效手段,也是贯彻落实全省法院电子政务工程战略的重要选择,主要内容包括制定规范化标准,开发应用软件,完善网络和存储环境,提供庭审支持、门户监管、系统安全等保障措施,建设全国统一的司法数据库等,最终形成“网络法院”、“阳光法院”和“智能法院”三位一体的战略格局。
在“网络法院”建设方面,黔南法院以建设固定与移动相结合、全面支持广大干警和社会公众随时随地接入的“网络法院”为目标,坚持群众需求导向,大力推行互联网上立案、证据交换、文书送达、信息查询、开庭提讯、信访申诉等便民措施,让司法工作更加贴近群众实际需要;努力实现人事管理、物资装备、财务管理等工作信息化,实现法院内部运行的高效便捷。探索将办案软件从服务管理转向服务法官,积极与省法院对接建立以法官为中心的软件架构,有效推送典型案例、相关法规、文书模板、裁判结果参考等,实现从“要我用”转变为“我要用”,通过服务法官司法审判工作最终实现服务人民群众。
在“阳光法院”建设方面,黔南法院以建设司法公开和诉讼服务覆盖法院和人民群众,开放、动态、透明、便民的“阳光法院”为目标,建立诉讼服务中心转型升级版和高效便捷的司法服务公共平台,让法官、检察官、律师等法律共同体和当事人都能通过平台获取相关诉讼信息,律师、当事人通过平台实现和法院的在线互动。继续完善司法公开“三大平台”,主动传递法治理念和法治好声音;完善审判监督机制,建立减刑、假释、暂予监外执行信息网,实现三类案件的立案公示、庭审公告、文书公布统一在网上公开,确保相关案件公平公正处理。
在“智能法院”建设方面,黔南法院以建设具有信息共享,业务协同和按需服务能力的“智能法院”为目标,推动大数据分析在审判执行、人事管理和司法行政中的全面应用,促进裁判尺度统一。推进电子诉讼档案服务平台建设,2016年全州法院的档案卷宗将通过电子扫描归档,全部实现档案电子化。探索建设法院人员分类管理绩效考核信息系统,自动生成采集法官、司法辅助人员、司法行政人员的工作业绩数据。
同时,黔南法院信息化3.0版建设为化缓解法院案多人少矛盾提供了新对策,因此成为今年黔南法院的一项重大建设。随着立案登记制度、行政案件集中管辖制度、人民法庭设置改革和轻微刑事案件快速审理机制等一系列司法改革举措的实施,黔南两级法院案件数量呈大比例快速上升态势,2015年,全州法院案件数量再创新高,首破3万件,达36366件,结案33830件,分别增长25.83%和24.54%,三大审判和执行工作稳中有进,人民群众的诉权得到了进一步保障,但法院办案人数并未同步增长,在法官执法办案的任务日益繁重的当下,借助信息系统加速迈向信息化3.0时代具有特殊意义。
在队伍建设方面,黔南法院积极争取支持建立信息化专门机构,培养法院专门的信息技术人才,为信息化建设提供组织保障和人才保障,加速推进信息化3.0版的系统建设和审判实务运用,确保司法审判工作能够快速占领“大数据”的战略制高点,以“大数据”引领“大审判”,以“大审判”促进“大服务”,充分运用现代信息技术服务于司法审判,不断提升司法保障能力和定纷止争的水平,最终不断满足人民群众对公平正义的新需求。全州两级法院正迈开步子,走出路子。
在技术建设方面,黔南法院上线运行了一系列现代信息技术系统,对当事人和其他人民群众的司法服务能力和水平进一步提升。全州法院的官方微博、官方微信和手机APP客户端等“两微一端”已全部建成并投入使用,建立了网上立案系统、案件信息管理新系统、12368诉讼服务平台、司法公开新平台已经上线,完成了三、四级网络改造升级,每个法院都建成了一个以上科技法庭,还新增了远程视频调解平台、当事人案件自助查询触摸屏、裁判文书网上全面公开等智能化服务,为人民群众通过信息化手段了解法院、参与司法活动和监督法院跟踪提供了更多智能化平台。例如,今年2月初瓮安法院成功受理全州首例网上立案,通过网上立案系统,当事人可以通过电子化传输实现异地递交起诉状、证据材料等功能,独山等地法院信息化建设进展明显,审判运行更加高效,司法服务更加便捷,司法成本不断下降。
此外,全州法院审判智能化水平提升的又一个突出表现是内部管理能力的进一步提升。通过审判智能化,全州两级法院基本实现了法庭审理全程同步录音录像、法官办案全程上网等过程留痕功能,通过审判管理信息系统一键查询就能够更快更准掌握法官执法办案的进度和结果,通过手机APP智能办公平台提升无纸化办公水平,为建设优质高效、科学合理的智能化法院提供了更加科学快捷的基础保障。