新常态需要新对策，新任务需要新举措。面对新的形势，浑源县委、县政府以“冬季行动”为契机，主动适应新常态，积极应对困难挑战，坚定信心往前看，从三大突破中探寻路径，从四大改革中寻找动力，从五大平台中聚集能量，将各项工作扎扎实实地落到实处，助推县域经济更好更快发展，确保圆满完成各项目标任务。

    推进三大突破，探索加快发展的新路径。在金融创新上求突破，解决好发展缺资金的问题。创新投融资办法，建立产业发展引导基金，支持农村信用社改制，办好村镇银行，做好政府投资平台担保贷款工作，大胆采用PPP模式开展基础设施建设，为县域经济建设提供充足的资金保障；在科技运用上求突破，解决好发展缺技术的问题。要针对产业竞争力不强的实际，扎实做好科技创新驱动工作，引导县内企业做好煤变电、煤制油、煤变化工以及花岗岩精深加工、黄芪医药技术的科技攻关工作，通过科技成果转化，将县域资源优势转化为经济优势；在民营经济上求突破，解决好发展缺实体的问题。通过实行来浑创业企业搬家补贴计划，进一步深化对外开放，扩大招商引资成果。启动小微企业创客空间建设工程，营造大众创业、万众创新的浓厚氛围，形成县域民营经济百舸争流、竞相发展的局面。

    深化四大改革，增强加快发展的动力源。深化转型综改，认真总结经验，结合《总体方案》第二阶段目标任务，制定实施转型综改“十三五”实施方案和2016年行动计划，力争在经济转型、社会转型、生态转型方面实现新突破，为县域经济发展扫清障碍；深化企业改革。加大对县内企业的甄别力度，对实力雄厚、前景看好的，进行优势整合，兼并重组；对企业改制遗留问题，要立足长远，分类施策，对确无盘活希望的，启动程序依法处置；对煤炭、花岗岩、旅游等重点企业，积极支持引导适应新常态，帮助企业渡过难关，企稳回升。对房地产企业，要积极争取政策，扶持其尽快消化库存，走出困境，防止房地产市场造成次生不稳定因素；深化土地改革。扎实推进农村土地承包经营权登记颁证工作，分步推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，鼓励采取转包、出租、互换、转让、股份合作等多种方式，加快农村土地经营权流转。加快推进城乡建设用地增减挂钩、露采区土地整合利用、未利用土地直接开发等改革试点工作，探索建立城乡统一的建设用地市场，提高土地集约利用价值；深化工商注册登记改革。推进工商管理体制顺利调整，进一步推行注册资本认缴制、企业年报制、先照后证制等各项举措，继续推进“三证合一”、“一照一码”工作。推进企业社会诚信体系建设，更好服务全县改革发展大局。

    完善五大平台，汇聚加快发展的正能量。完善六权治本平台。加快法治政府建设，按照“两清单”“两张图”运行需求，建立健全标准规范的权力运行规则，确保在经济建设过程中，权力制约到位，干部管理到位；完善政务审批中心平台。推行阳光作业，并联审批，实现项目审批绿色通道常态化。加快网上服务大厅建设，完善数据库，对审批事项实行全流程电子监控，逐步实现市县乡三级政府电子政务平台无缝对接；完善廉政教育平台。引深“三严三实”专题教育活动，认真落实中央八项规定，坚持不懈整治“四风”。严格落实“主体责任”和“一岗双责”等党风廉政要求，层层分解廉政责任，扎实推进反腐倡廉工作，实现经济发展与干部清正、政府清廉、政治清明的良性互动；完善12345便民服务平台。本着为民、务实、便捷、高效的服务宗旨，按照“多口受理、卡口梳理、归口办理”的要求，实行规范化、制度化管理，及时解决群众生产、生活中所遇困难和问题，打造政府服务群众的“快车道”；完善社会求助联动机制平台。以110为平台，创建解决群众求助的新机制，确保接转顺畅，反应迅速，办理及时，营造事业兴、人心顺的良好发展氛围。 （杨钦）