6月1 日，巴中智慧政务平台上线运行仪式在市政务中心举行，标志着市本级智慧政务平台正式启用，市级行政许可事项办理将实行“ 集中受理、受办分离、网上运行、过程管控、限时办结、一窗出件”。申请人只需到市政务服务大厅相应集中窗口申请和取件，不再到相关审批部门和窗口办理。

我市智慧政务平台正式启用上线运行仪式现场

运行：“四个一”模式

市政务中心工作人员介绍，智慧政务平台推行“一窗进出”“一网办理”“一次踏勘”“一体监督”模式，加快政府职能转变，推进简政放权放管结合优化服务，全面依法行政。

“一窗进出”是指将进驻服务大厅的39 个市级行权部门窗口按照工程建设类、经济发展类和社会事务类三大类调整布局，分类集中受理相关部门行政许可事项。其中，工程建设类窗口集中受理住建、发改等部门74项许可事项，经济发展类窗口集中受理工商、质检等部门55 项许可事项，社会事务类窗口集中受理教育、卫生等部门99 项许可事项。

“ 一网办理”是运用“ 互联网+ 政务服务”，整合行权平台和四川省行政审批通用软件系统，搭建“智慧政务”平台，打造“网上行政审批局”，实现“线上线下”一张网，“前台后台”协同办，将集中受理的行政许可事项通过电子政务外网推到各行权单位，采取“ 过程管控、限时办结”方式，形成“封闭化运行、流程化操作、痕迹化管理”的“一网办理”模式。同时，开展网上咨询和网上办理，申请人可通过“电子政务大厅网上办事平台”和手机客户端在线提交申报资料，查询办理进度和结果。

“一次踏勘”是指将住建、国土、规划、环保等工程建设类现场探勘的审批事项，按照“自愿申请、统一组织、缺席默认、限时反馈”的原则，由中心统一组织相关部门定时、同步集中联合踏勘，并现场出具审查意见，改变原有分头、分散、多次踏勘的模式。

“ 一体监督”则依托“ 巴中市智慧政务平台”，将各行权部门许可事项、审批流程、办理时限“晒”在平台上，让每个环节清晰明了，每个岗位权责对等，每项行权有据可查，实现“阳光化”运行，全面接受社会监督。

好处：

办事快捷、监督更加透明

市纪委相关负责人介绍，智慧政务平台的使用除了可以减少延期办理、杜绝超时办理外，也同样有利于强化权力监督制约。

首先解决“ 自由裁量权过高”问题，实现“ 行权更规范”。先后取消无法定依据前置要件112 项，向社会公开许可事项受理、办理审查标准，让审批过程更加透明化。同时，加强对行政许可事项办理的监督，避免随意退件现象发生。

解决“ 推诿扯皮”问题，实现“审批更高效”。取消、调整互为前置的要件205 项，以信息共用共享手段减少重复提交前置要件1505 项，以强化监督管理以后置代前置取消89 项。

解决“ 玻璃门、弹簧门”等问题，实现“服务更满意”。建立重大投资项目审批无偿代办制度，为项目落地提供从立项到竣工验收的一条龙代办服务，推行省市县和市县乡三级联审，变“群众跑”为“干部跑”，变“多次跑”为“一次跑”，变“往下跑”为“网上跑”。开通网上预审、受理和办结，打造“全天候”网上政务大厅，提高群众满意率。

解决“ 不作为、慢作为、乱作为”问题，实现“ 监管更到位”。通过“智慧政务平台”，固化审批流程、设置监督点位、落实岗位责任，实行“ 黄灯预警、红灯报警”机制，集中受理窗口受理行政许可事项后，各行权部门按照内部既定流程和权限按时办结并反馈审批结果，集中受理窗口完成取件，实现申请人与审批人员“ 物理隔绝”、杜绝吃拿卡要、权力寻租，倒逼干部作风转变。

市政务中心相关负责人认为，智慧政务平台的使用将有效解决审批效率低、群众办事不方便等问题，也必将引领我市政务服务步入新的里程。

（记者 严波 王柯森）