教育部科技司信息化处处长张拥军在首届高等教育信息化校长论坛上的讲话

在“高等教育信息化校长高峰论坛”的主论坛上，教育部科技司信息化处处长张拥军代表教育部科技司司长王延觉致辞，他重点介绍了国家在教育信息化方面的政策、方针，还明确提出，“十三五”期间，要按照“构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会，培养大批创新人才”的发展目标，坚持“服务全局、融合创新、深化应用、完善机制”的原则，进一步做好教育信息化工作。以下为张拥军处长讲话全文。

各位领导、同志们，大家上午好！

今天，我非常荣幸能够受王延觉司长委托，来到北京联合大学参加由中国高等教育学会主办的首届高等教育信息化校长论坛。在此，我谨代表教育部科技司对本次论坛的成功举办表示热烈的祝贺！

近年来，教育信息化工作受到党中央、国务院的高度重视。十八届三中全会首次将教育信息化写入中央全会决议，明确提出“构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距”的重要任务。十八届五中全会进一步明确推进教育信息化的要求。十二届全国人大常委会第十八次会议将教育信息化写入《中华人民共和国教育法》。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出了8项信息化重大工程，都与教育信息化的发展息息相关，并将教育信息化列为9项教育现代化重大工程之一，强调要推动现代信息技术与教育教学深度融合。习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上强调“没有信息化就没有现代化”。对于教育领域来讲，可以说“没有教育信息化就没有教育现代化”。

当前，教育信息化已经成为推动教育改革发展的一项重中之重的工作，以“三通两平台”为核心目标和标志的各项重点工作取得显著成效，中央领导多次批示，明确指出教育信息化工作“已打开局面”、“成绩喜人”。一是“宽带网络校校通”取得重大进展。全国中小学互联网接入率达87%、多媒体教室拥有率达81%，高校接入带宽达到1G以上的比例超过70%、实现无线网络全覆盖的比例约为20%。中国教育和科研计算机网（CERNET）为2000多所高校提供千兆以上的高速接入能力、并对其中500所高校提供万兆以上的接入能力，建成了覆盖21个城市、23个核心节点的100G主干网，是继美国之后，全球第二个开通100G线路的国家级学术网络，也是我国第一个100G互联网主干网，为高校提供了良好的网络基础服务。学校的网络教学环境得到大幅度改善，信息化应用基础条件进一步夯实。二是“优质资源班班通”取得显著成效。全国6.4万个教学点实现设备配备、资源配送和教学应用的三到位，“一师一优课、一课一名师”活动已有560多万名教师参与、晒课300多万堂，全国35%的中小学建有校本资源，42%的中小学实现全部班级应用数字资源开展课堂教学，正在初步形成“课堂用、经常用、普遍用”的信息化教学新常态。建立了普通高校继续教育数字化学习资源开放联盟，建设和开发了2万门课程和5万个微课程。印发了《教育部关于加强高等学校在线开放课程建设应用与管理的意见》，已有40万人次学生获得线上、线下结合的慕课学分；国家精品开放课程建设进展顺利，视频公开课已上线992门、资源共享课已上线2746门。2013年开始，在国家级和省级实验教学示范中心的基础上，已建成200个国家级虚拟仿真实验教学中心。“211工程”三期高等教育文献保障体系项目集成了全国800多所图书馆的学术资源，构成的服务网络可提供文献量达1亿4千万册（篇），共享服务参与高校图书馆逾2000所、注册读者近2000万，形成了世界上规模最大的资源数字化与服务网络。三是“网络学习空间人人通”实现跨越式发展。全国已有超过38%的学校开通了网络学习空间，数量超过6000万个，490多万名教师应用空间开展网络教研，410万多名教师应用空间开展教学，带动了教育理念变革和教学模式创新。四是教育资源公共服务平台初具规模。国家教育资源公共服务平台2012年底上线运行，已与18个省级、9个市县级平台互联互通并共享资源，共计注册用户4555万人。五是教育管理公共服务平台全面应用。“两级建设、五级应用”的教育管理信息化格局初步形成，已建成覆盖50多万所学校（机构）的学校（机构）数据库、覆盖学前到高等教育1700多万教师的教师数据库和2.4亿学生的学生数据库、覆盖全国中小学200万栋校舍的校舍数据库、覆盖全国中职学生的资助数据库，实现全国学校“一校一码”和中小学生“一人一号”。高校管理信息化水平明显提升，基本全部建有教学信息化系统，超过98%的高校建有教学教务管理系统，90%的高校建立校园一卡通系统，88%的高校拥有校园安全监控系统，74%的高校建立了统一的身份认证系统和科研管理数据库。六是教育信息化培训工作扎实推进。全国已有600多万名中小学教师、10万多名中小学校长、20余万职业院校教师参加了教育信息化专题培训，教师信息技术应用能力全面提高。教育部持续开展了全国县区以上教育厅局长教育信息化专题培训，今年还将举办高等学校教育信息化专题研讨班，教育战线信息化领导力、执行力普遍提升。

总体来看，教育信息化取得了长足的发展，已经成为教育改革发展重中之重的任务，也引起了国内外的广泛关注，产生了较好的国际影响。去年5月，中国政府和联合国教科文组织联合在青岛召开了首届国际教育信息化大会，这是一次具有里程碑意义的大会，形成了一个重要的成果——《青岛宣言》。习近平总书记对教育信息化作出了重要指示，这是推进“十三五”教育信息化工作非常重要的指导思想。去年11月，国家教改领导小组召开了第二次全国教育信息化工作会议，会上刘延东副总理对全国教育信息化工作给予了充分肯定和高度评价，对“十三五”教育信息化工作进行了全面部署，要求以教育信息化全面推动教育现代化。今年4月19日，习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会，从推动网信事业发展更好地造福人民、发挥网络引导舆论反映民意的作用形成网络良好生态、尽快在核心技术上取得突破、正确处理安全和发展关系、推动互联网企业的发展、聚天下英才为网信事业发展提供有力人才支撑等6个方面提出了关于网络安全和信息化的一系列重大论断，这些都是我们工作的基本遵循和行动指南，为我们指明了路径和方向。

“十三五”期间，要按照“构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会，培养大批创新人才”的发展目标，坚持“服务全局、融合创新、深化应用、完善机制”的原则，进一步完善“三通两平台”，努力做好教育信息化基础支撑能力、教育信息化服务教学与管理的能力、教育信息化促进教育公平与提高教育质量的能力、数字教育资源开发与服务供给能力的“四个提升”，加快信息技术推动教育创新步伐，着力实现从服务教育自身到服务国家经济社会发展、从服务课堂学习到支撑网络化的泛在学习、从服务教育教学到服务育人全过程、从服务一般性教育管理到全面提升教育治理能力的“四个拓展”，确保实现“十三五”教育信息化总体目标。

当前，云计算、大数据、物联网、移动计算等新技术逐步广泛应用，经济社会各行业信息化步伐不断加快，社会整体信息化程度不断加深，给教育信息化也带来了机遇和挑战。李克强总理在今年政府工作报告中强调，奋斗才能赢得未来。我们相信，在党中央国务院的坚强领导下，在教育战线全体同仁的共同努力下，在社会各方的大力支持下，我国教育信息化事业必将取得更加快速的发展和更加辉煌的成绩。

在整个教育信息化的大局中，高等教育信息化应该说是起步较早、并且成绩很大。但是我们也应该看到，高等教育信息化距离《国家教育改革与发展规划纲要》中提出的“信息技术对教育发展具有革命性影响”还有相当的距离。我们还需要进一步提高我们对教育信息化的认识，要认识到我们已进入到后工业时代或信息时代，我国的经济发展也面临着重大转型，对高等教育提出了更高的要求。教育信息化不仅是管理的信息化，更要利用信息技术来促进教育教学改革，促进办学方式的变革，从培养什么样的人、怎么培养人出发，进一步深化我们高等教育信息化的发展。

最后，感谢各位领导、各位专家长期以来对我们教育信息化的关注，对教育信息化所作出的不懈努力！今天也非常欣喜地看到，越来越多的高校领导开始关注教育信息化的问题，这也正是我们教育信息化今后发展的希望之所在。

再次预祝本次论坛取得圆满成功！

谢谢大家！