上海“金三”上线后频现办税排长队
来源:东方早报 更新时间:2016-07-21

7月8日8时30分,浦东新区税务局通过各税务所系统打印出全市第一张税收缴款书,标志着全新的税收征管系统在上海成功上线运行。


■该税收征管新系统在沪上线两周,有市民反映办税要等近3小时 税务启动应急预案


“金税三期”上线后,税务所人满为患,不少纳税人办理业务需要等待3小时。早报见习记者 谢匡时 图

 

“金三”系统

上海市国家税务局、上海市地方税务局此前发布《关于金税三期系统上线有关事项的公告》称:金税三期工程是国家电子政务“十二金”工程之一,实现了全国税收征管与服务的统一规范,系统功能更强大,内容更完备,运行更流畅,是税务机关为纳税人提供方便快捷、优质全面的税收服务的坚实基础。根据国家税务总局的统一部署安排,金税三期工程优化版系统(简称“金三”系统)将于 2016年7月起在本市税务系统正式上线运行。

7月8日8时30分,浦东新区税务局通过各税务所系统打印出全市第一张税收缴款书,标志着全新的税收征管系统在上海成功上线运行。

据中国上海门户网站介绍,由于上海实行国税、地税合署办公,税收征管系统设置和运行模式与其他省市存在较大差异。在沪运行金税三期系统(简称“金三”系统),既要实现与全国系统对接,又要适应运行模式差异,还要保留本地化特色功能,难度巨大。

金税三期运行近两周,早报记者接到读者反馈表示,上海多数税务所人满为患,办理业务需要等待近3小时。而对于人满为患的情况,各区县税务所的应对也有所区别,有些税务所并没有做好充足的准备,而有些税务所则通过硬件和软件提高效率。

对此,上海市税务部门表示,自7月8日金税三期系统在上海正式上线以来,总体运行平稳有序,但税务部门也已经注意到,确实存在个别办税事项因为业务流程调整导致办税时间延长的情况,同时,由于停机期间积压的办税需求,部分纳税人排队等待时间相较以往有所增加。对此,税务部门已启动应急预案,通过窗口全开、增加工位、延时服务、预约服务等措施,保障纳税人办税需求。

上海市税务部门接受早报记者采访时表示,作为一个全新的系统,金税三期系统的成功运行期待纳税人的理解和支持,税务机关将进一步优化办税流程,完善信息系统,大力推进网上办税,提升纳税人办税体验。


发饼干、发水 提前通知纳税人等待时间

徐汇区税务局第一税务所

昨日10时许,早报记者来到位于虹桥路188号3楼的徐汇区税务局第一税务所,在办税服务大厅的咨询服务台处,记者拿到了一张特别提醒通知,通知告知100号后的纳税人,需等到14时以后;取号150号后的纳税人,需等到17时以后。同时,发出书面承诺:当天已取号的纳税人,只要资料齐全,符合规定,一定予以办理。另外,该办事大厅相关工作人员称,“金税三期”系统上线后,临时调派了8名税务所科员专门负责纳税人咨询业务。

市民王小姐告诉记者,来办“完税凭证打印”所安排的窗口是“综合业务”,无奈该窗口排队的人太多,“打印一张发票已经等了2个多小时。”王小姐告诉记者,当天来开发票的人特别多,工作人员中午也不午休,还免费给前来办理业务的纳税人发放饼干和水。

记者在现场发现,两个小时内,红字发票、代开发票窗口,10多分钟能跳一次号算是叫号较快的情况,最长的间隔叫号时间为45分钟。多名轮到办理业务的纳税人向早报记者表示,等候时间超过了两个小时。

对此,徐汇区税务局第一税务所有关工作人员解释,业务办理速度慢一方面是因为上海营改增最新政策刚出台,另一方面,7月8日是“金税三期”系统上线启用的第一天,税务大厅在8日以后停止了业务办理将近一周时间,直到14日前后几天才恢复,“7月8日和14日那几天人就特别多。”相关工作人员说。

税务所有关工作人员表示,为了减少等候时间,缓解虹桥路188号3楼办税服务大厅压力,徐汇区税务局特在区内增设办税服务延伸点,办理部分代开发票业务。纳税人代开增值税专用发票可去罗秀路108号1楼的第六税务所和桂平路410号2楼的第九税务所。

来开私房出租营改增发票的周女士排队等候了2个多小时,对此,周女士表示理解,“现在更新要输入的信息多了,而且系统更新需要时间磨合。”同时,周女士建议,是否可以开设网上代开发票的业务,让纳税人自行办理。

一位在会计事务所工作的张先生表示,征税纳税双方对新的系统都需要一个熟悉的过程。


加班加点处理尚未处理完业务

静安区税务局第19所

昨日9时30分,静安区税务局第19所里挤满了前来办理业务的市民,他们在门口的自助取号机上选择自己所要办理的业务,随后便拿着序号前往相应的柜台等候办理。

从事了30余年会计工作的张女士一大早便来到了税务局办理发票领取的业务,“我等了1个多小时才轮到,这几天来办理业务的人特别多,但好在大家都很有秩序。”

临近午休时间,静安区税务局的工作人员还在加班加点处理上午尚未处理完的业务。

据该所工作人员对早报记者表示,在系统上线前,所内已经组织了多次模拟演练和压力测试。


咨询台和柜台“排队还是取号”说法不一

浦东新区第一税务所

昨日10时57分,浦东新区第一税务所服务厅职能管理系统显示,“综合服务”一项有851人等候,“有税申报”有91人等候。一位连续两天来办理业务的纳税人表示,“有税申报”为近日的新开窗口,把原本排在“综合服务”中大量办理报税业务的纳税人“解放了出来”,但是,这样的改进举措,似乎因为缺乏内部沟通机制,并没有完全发挥作用。

上海某外贸公司财务人员龚女士向早报记者透露,自己遭遇了“到底是排队还是拿号”的窘境。

8时45分左右,龚女士带着材料到达税务所选择了24号窗口,但是,队伍刚刚排起来,这个窗口的工作人员便大声表示,“我叫号,不排队,你们排在我前面,我都要窒息了”。龚女士感到奇怪,“是咨询台的工作人员让我们排队,但是窗口的工作人员又不认可这个做法。”无奈,她和其他人转而排在23号窗口。

11时35分左右,还有两个人就轮到龚女士了,突然,23号窗口吉姓工作人员表示,要以号码为准,这意味着,龚女士这1个多小时又白排了。龚女士和其他纳税人找到咨询台的工作人员,质问为何如此无序?到底应该以谁的为准?为何工作人员内部没有达成一致?最后,相关负责人出面,在安抚情绪之余,她提出,根据号码牌排队办理业务。

对此,不少现场纳税人表示,作为税务局的工作人员,为何咨询台的工作人员和窗口工作人员之间的沟通如此无效。


十个窗口只有六七个人在岗

宝山区税务局

昨日9时45分,位于沪太路6600号的宝山区税务局,早报记者在税务大厅看到,现场约八十个座位已经满员,还有不少人站在走道上,正等候办理业务。

“以前一上午三百人没什么问题。”前来为公司员工申报个人所得税的会计蒋女士认为,近期排队人多的原因,主要就是业务办理速度过慢。现场持有这一观点的不在少数。

事实上,截至11时30分,“综合服务”项目十个窗口一共处理了140余件业务,此时排队者还有近300人。现场纳税人介绍,此前,该业务的办理有时一小时就能达到200件。

除了队伍行进过慢,昨日上午,宝山区税务局现场让较多纳税人费解的,还有缺岗现象。而该现象恰恰出现在排队者集中的“综合服务”项目——十个窗口平均只有六七个人在岗。据多位较早到达税务大厅的纳税人反映,8点半开始营业时,也只有两个柜面处理事项,“9点钟才有四五个。”

不过,现场一位工作人员介绍,取号后一定能够在当日办理业务,为此近期税务工作人员近乎每天都加班到晚上七八点。中午时分,记者也在现场看到,“综合服务”项目留有两位值班人员,继续办理业务。

对此,多位现场纳税人认为,可以考虑临时调整窗口服务项目,让更多的税务人员投入到排队者集中的项目。

 

记者 张婧艳 周航 陈逸欣 实习生 陈诗思 陈晓君 刘佳凤 韩冬