“互联网+政务服务”要提速 数据壁垒要打破
来源:央广网 更新时间:2016-09-18


北京9月15日消息(记者崔佳铭)据经济之声《央广财经评论》报道,国务院总理李克强昨天主持召开国务院常务会议,会议的一大议题是,部署加快推进“互联网+政务服务”,以深化政府自身改革更大程度利企便民。会议指出,加快推进“互联网+政务服务”,是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的关键之举,有利于提高政府效率和透明度,降低制度性交易成本,变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“企业四处找”为“部门协同办”。

早在今年的全国两会上,李克强总理就在《政府工作报告》中明确提出“互联网+政务服务”概念。4月,国办转发了国家发改委等10部门《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点的实施方案》,这一概念正式进入实际操作阶段。

昨天的国务院常务会议,则对“互联网+政务服务”做出了明确的部署,尤其引人注目的是,会议要求,凡能实现网上办理的事项,不得要求群众必须到现场办理;能通过网络共享的材料,不得要求群众重复提交;能通过网络核验的信息,不得要求其他单位重复提供。此外,对与企业注册登记、生产经营、资质认定、商标专利等,以及与居民教育医疗、户籍户政、社保等密切相关的服务事项,都要推行网上受理、办理、反馈,做到“应上尽上、全程在线”。

中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯说,简政放权也好、放管结合也罢,最终都要体现在对老百姓的服务上,而“互联网+政务服务”是主要抓手。“互联网+政务服务”是国务院在简政放权过程中推出的一项非常重要的改革举措,目的主要还是改善政府的公共服务、提高政府的公共服务能力,如果老百姓、企业对政府提供的服务不满意,那就是简政放权、放管结合没有落到实处。

汪玉凯分析,这次会议部署的几大举措,都是围绕提升政府公共服务能力、改善政府的公共服务水平而展开的,这些举措如果能够落实,会对老百姓和企业产生很重要的影响。

就此话题,经济之声专访了南京邮电大学信息产业发展战略研究院院长王春晖。

经济之声:这次国务院常务会议再次就“互联网+政务服务”作出部署,而且部署得很具体。最大的亮点有哪些?

王春晖:大的亮点有两个。一个是“两个再造”,分别是优化再造服务流程和再造平台。这个“再造”的概念和原来不一样,是从头改变、重新设计,所以政府一定要摒弃原来电子政务的运营模式和工作方法,要完全以互联网思维来推进政务服务。另一个大亮点,是会议提出了“三个不得”,凡能实现网上办理的事项,不得要求群众必须到现场办理;能通过网络共享的材料,不得要求群众重复提交;能通过网络核验的信息,不得要求其他单位重复提供。全国形成一个平台、一个号、一张网,将最终为老百姓带来办事的便利和效率的提高。

经济之声:有媒体梳理“互联网+政务服务”的一些误区。比如,不少地方政府、部门单位的“天价网站”层出不穷,重复建设比比皆是,明明可以分散上网,却硬要耗费巨资搞什么“可视性”网上政务大厅。再比如,一些部门一面高调推进政务上网,一面又死死抱住部门数据,设置层层壁垒,搞信息封锁、不愿意真正推进跨部门、跨区域、跨层级的信息共享。如何走出这样的误区?

王春晖:目前基本上有一半电子政务都是形象工程,它们并没有给老百姓带来效率和便利,现在政府有很多网站都是“僵尸网站”。

数据壁垒是当前存在的最重要问题,必须打破它。所以这一次我们设定了两个强制性的目标,一个是到2017年底,各个政府和国务院有关的部门都要建成面向公众开放、共享一体的网上政务服务平台。另一个是到2020年之前要形成一个以网办理、“互联网+政务服务”的全程全网体系。

“互联网+政务服务”是一种最新的模式,也是一个必须要做的事,它最终的目标就是“一号一窗一网”。它有三个方面值得我们重点关注:

第一个就是整合数据,因为数据共享是基础和前提。第二,应用是关键。所有的政务人员一定要适应“互联网+”时代,所以相关部门一定要对他们进行培训,教会他们如何为公众提供精确化、个性化的服务。第三,应该建立一个“互联网+政务服务”的体系和标准,如果没有这个标准,这些工作也是很难开展的。