“互联网+政务服务”:让企业群众少跑腿办好事不添堵
来源:大连日报 更新时间:2016-10-25

  我市电子政务外网已经实现市、区市县、街道乡镇、社区四级网络互联互通。“中国大连”政府门户网站成为“互联网+政务服务”统一门户。

    电子政务平台

    公共资源交易平台

    2015年完成各类交易项目2644个,实现交易额293亿元。今年1至9月,完成各类交易项目2887个,实现交易额280.6亿元,节省财政资金39.8亿元,国有资产和土地增值4.8亿元。

    12345市民服务热线是我市在全省率先整合建立的市民投诉统一平台,目前已整合70余条职能部门诉求热线,通过服务外包方式建成12345话务平台。平台对消费类投诉、经济违法举报和行政效能投诉进行365天24小时全天候受理服务。每天通过电话、网络、微信等渠道,受理市民诉求800余件,诉求件平均办结率95%以上。

    市民综合诉求平台

    行政审批平台

    9月30日起,我市行政审批平台与省工商局企业登记网络系统实现“三证合一”、“一照一码”正式对接。依托该平台,我市在全省率先建成投资项目在线审批监管平台并首批与国家平台对接。

    举办在线访谈587期,网络受理依申请公开6568件,公众交流平台办理投诉、咨询和建议37万余件,民心网大连分平台受理举报投诉45082件、政策咨询13348件,民意网受理各类留言20余万条。目前平台纳入公共企事业办事行业128个、公共企事业单位和行业协会1900余个,对接在线服务项目9000余个,发布办事服务信息9万余条,网站浏览量达2000万人次。

    政务公开平台

    本报记者许晓楠

    随着2015年8月大连市公共行政服务中心正式启用,市政府投资2900余万元,开发建成了功能完备、技术先进、全域覆盖,汲取全国各地网络平台建设之长的政务服务综合平台,集约了政务公开、行政审批、市民诉求、公共资源交易、电子政务“五大平台”,有效发挥“互联网+政务服务”功能,向企业和市民提供方便快捷规范透明的综合性公共行政服务。平台的建立不仅加快转变政府职能,提高政府服务效率和透明度,便利群众办事创业,更进一步激发了市场活力和社会创造力,让企业和群众少跑腿、办好事、不添堵,共享“互联网+政务服务”发展成果。

    政务公开平台:实现政府信息公开和公共企事业单位办事公开“一网打尽”

    市民刘先生习惯每周登录“中国大连”政府网站参与“在线访谈”栏目互动,在这里我市各部门的分管领导会在线解读相关政策并回答市民关心的热点问题。刘先生说:“这个栏目权威细致及时,我们坐在电脑前动动手指,就能得到满意的答复,真是很方便。”
政务公开平台能及时全面有效地主动公开政府信息,市民可以通过该平台依法提出政府信息公开申请,各相关部门必须在法定时限内依法给予网上受理、答复。平台通过在线访谈、依申请公开、公众交流平台、民心网、民意网等,将政策解读和政民互动深度融合。
市民还可以在平台上查询和集中缴纳水、电、气、暖费用。平台还实现了市、区、街道(乡镇)、社区(村屯)四级全域覆盖。平台下设的办事公开专栏建设标准体系已成为辽宁省地方标准。
行政审批平台:实现网上审批“一网通办”
“网上审批让我节省了两年时间,少跑了1000多公里路。”大连中航通用航空有限公司董事长牟正寿深有感触地说。“旅顺三涧堡通用机场”项目涉及发改委、环保局、规划局等多个部门,如果是用以前的传统审批方式,至少需两三年,现在通过网上审批只用了三个月。市公共行政服务中心组织各相关部门对牟正寿进行了网上审批一对一辅导,他按要求准备材料并网上提交,前后只去了市公共行政服务中心4次就完成了审批。
大连罗姆电子有限公司的财务经理张宁对网上审批的效率也是赞不绝口:“以前增值税发票抵扣联认证,需要到国税局一张张发票现场认证,起码花一天时间,现在网上认证,几分钟就办完了。大额发票领购以前层层审批需20个工作日,现在只需3个工作日。”
按照国家明确的现阶段标准,我市已经100%实现了网上审批。为了不断推进实施“互联网+审批”,我市开发建设了新的网上审批平台和综合网络平台,努力实现不同部门应用系统数据交换,推动不同层级行政服务中心之间的网络互联互通、信息共享、业务协同和审批流程优化。在该平台上,市民可在线进行网上咨询、在线预约排号、审批表格下载、审批项目网上申报、审批进度和审批结果的网上查询、审批办理网上预约等。
今年我市还开发了面向企业、市民和审批人员的手机移动端app。“高拍仪”、“条码枪”、“数字证书”、“电子签名和电子印章”、微信在线服务等将充分运用到行政审批服务过程,全面实现审批电子化,目前正在进行相关功能的测试。
市民综合诉求平台:实现12345“一号受理”
今年中考前,市民邹秀新为孩子预订了考点附近的一家宾馆,后来因考场临时变更,她去退房,可宾馆拒绝退费。她抱着试试看的心情拨打了12345市民服务热线,没想到第二天就接到了宾馆的退款通知,拿回了预付的900多元订金。原来,当天12345话务平台共接到19个类似的投诉电话,值班人员将统计数据及信息第一时间上报,经过工商消费维权部门的协调处理,最终促成了各宾馆统一全额退费。邹秀新说:“本来摊上这样的事很闹心,没想到12345这么短时间就解决了问题,感谢政府处处为老百姓着想。”
12345话务平台汇集各委办局业务知识,形成知识库,由话务平台回答解决市民一般性咨询、诉求;复杂诉求形成工单,按照“2·20机制”分拨办理,即承办单位在收到转办工单之日起2个工作日内联系并办结咨询类事项,20个工作日内办结求助、建议、投诉、举报类事项。热线实施“大数据”管理,汇集各方诉求与办理情况形成日报、周报、月报,反映市民诉求动态,剖析市民诉求成因,及时报市领导参阅,为市委、市政府提供精准有力地决策参考。热线已覆盖市、区(市)县、街道乡镇、社区村屯四级服务体系。平台二期整合与搭建便民服务平台工作已正式启动。
公共资源交易平台:实现公共资源交易“全程电子化”
去年12月28日,我市完成了工程招投标、政府采购、土地矿权交易、国有产权交易平台整合工作,并开通统一交易平台。平台广泛吸纳了全国各地平台建设应用经验,居全国领先地位,荣获“2016全国公共资源交易改革十大创新型机构”奖。
我市率先与在建的辽宁省公共资源交易平台对接。目前,交易平台已实现交易信息公告、招投标网上报名、网上交退保证金、下载招标文件、上传投标文件、网上竞价、网上公示交易结果和交易过程音视频在线监管并自动刻录留存等功能。平台除实现“四大市场”交易功能外,陆续开展了港口、水务、交通、林业、城建、医疗器械的电子化交易,还承接了ppp、公车拍卖、为中标的中小企业提供融资服务等项目。平台下设长兴岛、旅顺、庄河、保税区4个区市县分平台,实行全市统一电子交易。
电子政务平台:为“互联网+政务服务”提供强大技术支持
经过多年建设,我市电子政务外网已经实现市、区市县、街道乡镇、社区的四级网络互联互通。政务云平台和容灾备份及信息安全中心正在加快建设。“中国大连”政府门户网站已成为“互联网+政务服务”的统一门户。