北京12月1日讯 （记者：隋艳艳、唐天）由北京师范大学与江西师范大学管理决策评价研究中心联合举办的“《2016中国地方政府效率研究报告》(以下简称《报告》)发布会”日前在京举行。《报告》联系“政务公开”主题测度分析2016我国地方政府效率。除了测度我国31个省级政府效率外,本报告大幅增加了地方政府效率测度样本,将全国所有292个设区地级市政府纳入政府效率测度范围。推出了2016中国地方政府效率排行榜,测度结果表明,2016省级政府效率评估中,广东省、北京市、湖北省、浙江省、江苏省、福建省分别位居前六强;按照排名由高到低,省级政府效率大致呈现出“东部—中部—东北部—西部”阶梯形分布趋势。

  《报告》在地级政府满意度问卷调查的基础上,运用开发的包括4个一级指标、37个二级指标在内的政府效率测度指数,首次测度了292个地级市政府效率,发布了地级市政府效率前100强,其中深圳、抚顺、山南、广州、苏州、珠海位居我国地级市政府效率前六强。

  《2016中国地方政府效率研究报告》呈现以下5个新亮点:

  第一,首次问卷居民对地方政府效率满意度,使研究成果贴近现实、更接地气。

  全面考察地方政府效率水平需要人民群众参与和评价。因此,除了继续沿用指标测度法、利用客观指标数据考察地方政府效率外,2016报告创新性地应用了问卷调查方法,借力国内权威媒体《人民论坛》问卷调查中心开展网络问卷,调查社会各界群众对地方政府效率的感知和满意度,撰写了政府效率满意度调查报告,深入剖析我国地方政府效率现状及问题,为提升政府效率提供参考。

  第二,进一步完善政府效率测度指标体系,提升地方政府效率指数版本,使测度结果更加科学。

  《报告》顺应时代新要求与研究新问题,进一步整合、调整了测度政府效率指标体系,修正了测度因素、子因素及指标的权重,使测度指标体系更加完善,增加了地方政府效率测度的科学性。

  第三,大幅拓展地方政府效率研究样本,首次测度分析全国所有设区地级市政府效率。

  《报告》大幅拓展了我国地方政府效率研究样本,除了继续测度分析我国31个省(自治区/直辖市)政府效率外,第一次大幅拓展研究范围,首次测度分析全国所有292个设区地级市政府效率,推出了地级市政府效率及其测度因素、子因素前100强榜单,彰显了地方政府效率研究的广泛性及代表性。

  第四,更新测度指标数据,力求直接从国内出版的权威统计年鉴、地方政府网站寻觅最新的公开信息,提高地方政府效率研究的时效性及权威性。

  过去5年出版的政府效率研究报告中的指标数据主要来自上一年的统计年鉴,比如,《2015中国地方政府效率研究报告》的数据基本来自《2014中国统计年鉴》,实际为2013年的数据。这就存在2年的时间滞后期,难以真实反映当年的中国地方政府效率实际情况。为了消除数据时滞的影响,从2016年起,本研究报告大幅更新测度指标数据,力争从地方政府网站寻觅当年或前一年的数据,提高地方政府效率测度结果的时效性与权威性。

  第五,强化智库角色,体现智库色彩。

  《报告的》体现了编撰单位北京师范大学政府管理研究院、江西师范大学管理决策评价研究中心的智库角色,深入分析我国地方政府效率现状及问题,结合政务公开的特点及难点,积极建言献策,为提高地方政府效率贡献对策建议,为各级政府决策提供参考,彰显了智库作用及色彩。(隋艳艳、唐天伟)