(记者 袁玥 摄影 向宇)“互联网+”与政务服务相结合，还能有哪些便民措施呢?出席省政协十一届五次会议的省政协委员、省政务服务管理办公室原主任、省政府办公厅原党组成员牛建平提交的“关于将行政审批‘证照’补发换发全部纳入网上办理的建议”提案中,建议把各类行政审批“证照”的补发换发，可明确要求全部在网上受理申请。

省政协委员牛建平

“互联网+”时代的来临 政务服务也要跟上

牛建平认为，随着互联网运用在全社会的普及，互联网+ 政务服务的推出使得群众办事便捷了不少。各级各地政务服务大厅以及各级行政审批部门都按照要求建立了网站，不仅在互联网上及时公开各类政务服务信息，还可以在网上回复有关咨询。不少政务服务平台还可以受理网上申请并实施预审，使申请人足不出户就可以提交申请，为办事群众提供了方便。

“但实际上成效不是很显著，真正在网上办理的人不多，当然有多重原因。”牛建平分析：“有认识上的原因，认识包括办事群众和承办部门，认识都还有待提高。还有客观上，落实起来有很多难处，很多行政审批需要现场核实、核查。比如开个餐馆，是否具备开设的条件，都要现场核实。”

建议：行政审批“证照”补发换发 全部纳入网上办理

牛建平认为：“我觉得补发、换发证照跟核实都没有关系，这个应该比较简单，但是目前即便是这种，都要到现场去，要跑很远的路排很长的队。所以我想能不能政府在推动电子政务上，找一个简单易行的点。”牛建平建议在已经开通网上咨询、网上受理、网上预审多年的基础上，对日常社会活动中大量发生、申办要件明晰明确、审核审批程序简单易行的各类行政审批“证照”的补发换发，可明确要求全部在网上受理申请。全部审核办理结束后，由行政审批机关或政务业务平台受理机构将换发或补发的“证照”邮寄给申请人。

“我是希望能够强制，就是政府作出决定，各个部门必须按这个执行，具体由政管办、各级政务中心管理机构来具体负责督促落实。”牛建平补充道：“当然当事人不习惯网上办，还是想到现场办，现场还是要给她办。不能说网上可以办了，现场就不办了，要给当事人选择的权利。”

“如果我们四川率先在这个上面跨出一步的话，我觉得在全国来说也是一个贡献。”牛建平认为这样将会为申请人节省大量的时间、旅途耗费，为行政机关节省办事大厅场所，有力提高行政效率。