贵阳4月13日电（通讯员 王荣）黄平县以“五公开五提升”全面提升政务公开水平，努力打造阳光型政府。

    权力运行做到“五公开”

     一是推进决策公开。建立重大决策预公开制度，广泛征求公众意见，公开意见采纳情况。建立会议公开制度，涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，政府办公室或相关部门应采取广播电视、网络和新媒体动态直播等形式向社会公开。建立公文公开属性源头认定制度，明确行政机关公文主动公开、依申请公开，不予公开等属性。

     二是推进执行公开。加强重大决策执行全过程公开，加强督查和绩效管理情况公开，全面推行“双随机一公开”制度，建立健全执法人员名录库和检查对象名录库，依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查情况及查处结果。

     三是推进管理公开。全面推进权力清单、责任清单公开，集中展示“两张清单”，及时动态调整更新，方便公众获取监督。推行行政执法公示制度，规范行政裁量，促进执法公平公正。推进监管信息公开，重点公开公共资源监管信息，以及食品药品、质量价格、社会信用等市场监管信息。

     四是推进服务公开。把实体政务服务中心与网上办事大厅结合起来，逐项编制办事指南并在贵州省网上办事大厅集中公布。加大行政审批中介服务事项公开力度，建立与行政审批相关的中介机构数据库，全面公开中介机构名称、经营地址、资质资格、服务范围、收费依据及标准等信息。全面梳理公共企事业单位办事公开事项，建立公共企事业单位办事公开专栏，督促指导管理的公共企事业单位做好办事公开工作。

     五推进结果公开。各级各部门主动公开重大决策、重要政策落实情况，强化人大代表建议，政协提案办理结果公开，建立和完善门户网站建立公文数据库和文件查询检索功能。建立规范性文件定期清理制度，清理结果向社会公布。建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度，注重运用第三方评估、专业机构鉴定、社情民意调查等多种方式，科学评价政策落实效果。

    政务开放做到“五提升”

     一是提升政策解读水平。坚持政策“谁起草、谁解读”，明确各行政机关主要负责人是“第一解读人和责任人”，解读政策时要求重点说明政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，使政策内涵透明，避免误解误读。坚持政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署；在文件执行过程中，做到密切跟踪舆情，分段、多次、持续开展解读，及时解疑释惑。

     二是提升回应关切水平。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，做好政务舆情回应工作。舆情监测部门要突出重点，及时了解涉及县委、县政府重要决策部署，建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制，对收集到的舆情加强研判，区别不同情况，进行分类处置。对建设性意见建议，吸收采纳情况要对外公开。对涉及群众切身利益、影响市场预期和突发公共事件等重点事项，要及时发布信息。

     三是提升政民互动水平。细化公众参与事项的范围，围绕市场监管、经济社会发展和惠民政策措施的执行落地，着力扩大利益相关方和社会公众的参与。完善民意汇集机制，涉及重大公共利益和公众权益的重要事项，除依法应当保密的外，应通过征求意见、听证座谈、咨询协商、列席会议、媒体吹风等方式扩大公众参与。不断拓展政府网站的民意征集、网民留言办理等互动功能，积极利用新媒体搭建公众参与新平台，加强政府热线、广播电视问政、领导信箱、政府开放日等平台建设，增进公众对政府工作的认同和支持。

     四是提升扶贫公开水平。建立扶贫信息公开目录，严格执行财政专项扶贫资金项目公告公示制度，确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。加大扶贫政策宣传力度，制作扶贫惠农政策“口袋书”、“明白卡”等资料，开展多层次、多形式的宣传。办好“扶贫专线”，方便群众咨询了解扶贫惠农政策，监督扶贫项目实施和资金使用管理情况等。加强和规范社会扶贫款物管理，搭建社会扶贫信息平台，公开公募账号及捐赠款物使用情况，促进社会力量参与扶贫开发。

     五是提升大数据推动公开水平。依托云上贵州平台，进一步推动政府数据资源集聚、共享、开放，建立政务数据资产登记制度和政府数据资源目录体系。依托电子政务、智能交通、智慧物流、智慧旅游、工业、电子商务、食品安全等“7+N”朵云，面向重点行业和重点民生领域，开展大数据推进政务公开应用示范。加快建设人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等四大基础数据库，引导企业、行业协会、科研机构、社会组织等依法采集并开放数据。充分发挥政府公报的标准文本作用，推进历史公报数字化工作。