今年以来，按照《中共西安市委西安市人民政府关于开展“行政效能革命”的决定》（市发〔2017〕8号）要求及“最多跑一次”改革的有关精神，市司法局深入贯彻落实，扎实推进“最多跑一次”改革，以让群众办事少跑腿、不跑腿为目标，通过打造“政务窗口”+“网上电子政务平台”的业务承办模式，促进办事效率提升和工作作风转变，全面推进政务服务能力提升，最大程度地满足群众办事便利化的需要。

近期举措与成效

进驻市政府服务大厅，践行“一窗受理”。6月7日以来，市司法局领导班子成员，不定期到政务中心服务窗口进行实地体验和具体指导，以普通办事群众的身份体验窗口服务，及时发现和解决窗口一线遇到的实际问题，倒逼改革落实落细。此外，为方便群众办事，市司法局涉及律师、公证、司法鉴定、司法考试4个业务主管处室的第一批“最多跑一次”34项办理事项进驻市政府服务大厅办理，响应政府“一站式”办理要求。

成立领导小组，多举措提升服务效能。市司法局成立了综合协调组、行政审批组、考核督查组和宣传报道组四个“行政效能革命”领导小组全面推进“行政效能革命”，对“最多跑一次”事项落实情况进行定时督导检查。通过网上预约申请、缩短审批时间、简化办案程序、公证文书邮寄服务等方式提升服务效能，最终实现从受理申请到做办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。

推进“最多跑一次”业务升级改革思路

新业务承办模式，掀起窗口办事提速旋风。针对司法行政相关业务服务对象的特殊性，市司法局积极打造“政务窗口”+“网上电子政务平台”业务承办模式，即：依托现有的市、区两级司法行政专网平台，全力打造市局司法行政电子政务平台，依托互联网，实现所有司法行政审批、审核、年检、注册类业务的网上受理、网络资料报送、在线审核（审批），并最终实现当事人只需跑一次，到政务大厅办事窗口进行原件校验，并办理实体签章的办事流程。新业务承办模式既有利于提高市局在审批审核业务端口的办事效率，减少当事人办事成本，真正做到让办事人员少跑路、让数据在网上转起来；也有利于审核监督各业务承办部门办理环节、防控人为干扰和违规操作，并为各业务部门年终目标责任制考核提供可靠依据。

推进“最多跑一次”改革工作举措

提高网上可办率，减少“跑在路上”。在现有的市、区两级司法行政专网基础上，依托门户网站，开发市局网上电子政务平台，加大相关数据库的开发，将现有的行政审批、审核事项所涉及的各类表格，按照各业务归类全部上网，为实现所有审核资料网上报送、网上审核、网上审签做好基础性准备。并由各业务处室按照已公布的34项“最多跑一次”事项，指定专门业务承办人员，开展网上预审和电子政务平台操作的培训，按照每一项具体承办事项的审批流程，明确各自工作职责和权限，确保网上预审工作顺利进行。

此外，将电子政务系统末端审批环节融入OA办公系统，通过电子签章、电子审批的方式，实现各分管领导网上审批，提高行政审批效能。经过网上审批合格的事项，通过电子政务后台移交政务中心前台做实体签章处理。并在司法局门户网站上通过设立“快速办事平台”窗口链接，有效引导各类办事单位和办事人员在网上呈报审核资料、办理各类专项审批审核业务，减少人员往返沟通次数、提高办事效能。

市司法局局长的郑重承诺

实现“最多跑一次”的服务目标，是一项长期的工作，我们还有很长的路要走。我局会一方面不断修炼内功，做好审批事项的减法和作风建设的加法，充分利用“互联网+”，推动线上线下联动服务，实现干部、数据多跑腿，群众少跑路甚至不跑路。另一方面严格制度保障，做到明确责任，规范运行，并建立完善问责监督体系，倒逼“最多跑一次”承诺落实到地，给“跑在路上”画上一个完美的句号。（西安市司法局  尹云燕）