垃圾短信和骚扰电话成为行业的牛皮癣，尽管国家13部委联手打击治理，几大运营商严厉管控，但除了稍有收敛，并没有做到斩草除根，有些时候甚至还会反弹。近两年，95、96打头的骚扰电话更有蔓延之势。为什么垃圾短信和骚扰电话这么难治理?一言以蔽之，就是这里面的利益太大，灰色产业链铲不断，理还乱。