谈谈新加坡的电子政务
来源:中国电子政务网 更新时间:2020-10-19

中国互联网的高速发展,国人会有一种发自内心的自信,中国的网络环境中用户体验非常好,很多服务是其他国家的人享受不到,或者质量上有明显差距的。很多国人到海外也会感到各种不便,怀念国内的网络体验。
但有些场景下,一些其他国家和地区的经验也是值得借鉴的,新加坡的电子政务,我觉得还是很值得分享一下的。
一、账号通行
新加坡有个Singpass平台,一个账号,可以通行于所有政府有关的系统。
这里简单介绍一下,Singpass的账号,就是你的身份号码,对于新加坡人或永居来说,其实就是身份证号,对于外籍务工人士,就是工作准证的号码,或者家属准证的号码,所有在新加坡常驻的人,都可以开辟属于自己的Singpass账户。
Singpass采用两级密码,一级是固定的登录密码,需要自己记录,另一级是动态密码,用手机发送短信方式。
如果忘记密码,自己持有本人身份证件到附近社区的社区中心即可申请重设,所谓社区中心类似我们的居委会组织。重设一个临时号码,然后自己登录后再改为自己记得住的号码。
那么Singpass可以登录哪些系统呢,不完整归纳一下:
CPF公积金系统,查询个人公积金的缴纳和支出情况。
IRAS税务系统,报税,缴税,查询税务通知。
ICA移民厅,工作准证续签,换领,永居及公民申请,子女入籍,担保签证,公民护照申请,换领,APEC商务卡申请等等,基本上与身份相关。
MOE教育部,子女入学,转学事宜,中小学报名,其实还有学校的家长系统也是统一登录,可以查阅学校通知和学生成绩。对于kiasu parents来说,是很重要的入口。
LTA,交通运输部,竞拍车牌,转让车牌,车辆的道路使用税,缴纳违章罚款等等。
此外还有房产管理部门,查阅房产信息,缴纳房产税,以及申请房产变更。
新加坡的住宅政府限制很多,比如你住的私家宅子很大,你想露台上搭个阳光房,对不起,要申请的,而且,不好意思,如果是在小区里,基本不给批。你说把自家阳台封起来,也基本不给批。你说露台放个伸缩遮阳帘,这个基本是会批的,但也要先申请。
独栋的那种自由度高一点,但也要申请,有容积率,层高和房屋周边留空的诸多限制。
还有劳工部。新加坡有超过20万外籍女佣,也就是有20万家庭有外籍女佣,这个比例不低了。那么这些家庭就可以登录劳工部后台,比如申请女佣工作签证延期,比如注销女佣工作签证(通常是打发回家后一周以内),比如女佣的保险,女佣的体检记录等,都是通过这个后台进行查阅管理。
女佣的受雇信息会挂在雇主的Singpass下面,雇主也是通过Singpass管理自己的女佣准证。
应该还有很多不同部门,其实我还在慢慢探索,但任何与政府有关的业务,任何政府部门,需要个人查阅信息,个人提交申请的,都用Singpass账号登录,这个还是很方便的,很适合我这种忘性大的中老年人。
现在很多公司内部都一堆系统一堆账号,弄个唯一账号通行有这么难么,而且易于管理,数据统一。
此外,新加坡的所有企业管理,有corpass,也是连接了无数个政府部门,我看过我们corpass的后台,好像可以登录几十平台,包括申请补贴,或者在政府官方网站发布招聘,纳税,公积金,变更公司资料,申请和取消工作准证等等等等。
corpass有权限管理,通常公司的负责人,公司的行政管理,外部秘书中介都可以有同一个公司corpass不同的权限。
理论上,你只要进了某个公司注册文件的director名单,你就可以通过Singpass自动获得该公司的高权限 corpass账户,我帮了不少朋友公司挂名本地director,偶尔登录一下发现可以进入很多企业的corpass账户,有点吓人。
这里也提醒一点,很多人知道注册新加坡公司需要本地董事(不一定是新加坡籍,永居也可以)。但要小心,本地董事其实权力很大的,可以对公司做比较重大的信息变更而且不需要通过你的允准,通常情况下正规的秘书公司委托的本地人不会乱来,但真的不要太贪图便宜,如果遇人不淑就会有不必要的麻烦。
二、有限授权
你的信息,可以有限授权给其他商业机构,比如cpf信息,可以通过Singpass授权给一些银行及金融机构查阅,因为这是诸如申请房屋贷款需要的资料。
有限授权肯定是需要自己确认的,一般需要一些金融服务的时候对方会需要向你申请授权,你确认就可以。
另外,有些业务是中介协助完成的,比如有些富豪的报税,比如有些人的资料申请,政府授权的中介也可以帮助你完成某些资料申报和请求,当然也是受限范围的。
还有就是工作准证的雇主具有较高权限,比如可以中断你的工作准证,这也是很多外籍工作者很不爽的地方,一旦被老板炒掉,如果关系相处不佳,过渡期短的要命。
三、数据透明
新加坡政府的数据透明程度是极高的,政府网站数据非常丰富。
比如以前买车的时候,查阅了大量的历史车牌成交数据,不同车型车款的上牌记录,二手交易记录。
比如所有房产的买卖租赁信息都是网上可以公开查询的,价格是非常真实的,没人敢在新加坡做阴阳合同。
比如公司注册纸,任何一个公司的注册信息,股东信息,股权结构,都是可以网上查询的,当然,这个是政府收费服务。
比如你在街边看到一个大别墅,很酷,你想知道这房子是谁的,超简单,记下门牌号,可以花一点点钱买到这个房子的所有信息,地皮尺寸,产权时间,重建时间,建筑面积,所有者信息。
比如不同行业就业数据,生育率,外籍人数,本地不同族裔的人数变化。
还有一个很重要的,政府规划信息,至少到2030年的规划信息,都是已经公开的。
比如你买房,看到前面一片绿地,你想知道这片绿地后面会怎样,你去ura部门网站查一下政府规划信息,就知道政府后续会怎么处理,是保留做公园呢,还是商业建筑,还是开发住宅,等等。

四、数据关联
新加坡政府的很多数据是彼此关联的,这样很多工作就会变得简单。
比如纳税,大部分新加坡人,只要雇主是正常使用Corpass处理工资及公积金信息的,那么这些人其实报税基本上是全自动的,系统会根据cpf记录获得你的收入信息,并通过你的家庭资料信息获得你的减免额度(比如未成年子女数)。
这样,你的税务信息基本上不用自己测算申报,都是自动生成的,会告知你,如果有要调整的再手动调整,比如你有捐助(其实捐助的时候如果填入 身份信息也会自动抵扣税额)未记录的可以自行添加进去。

那么扣税这部分,可以手工执行纳税,也可以通过授权方式,绑定银行账户,这样扣税也是自动的,就可以什么都不用过问,每年自动报税,自动纳税。

女佣税也是如此,子女的学费也是如此,随着身份信息的变更和子女的年龄学籍的变化,会有不同调整,一个系统的信息发生变化,其他系统会自动关联,无需自己申请。

其实新加坡政府还在倡导一个统一支付叫做paynow,这个也是绑定身份证信息的,也就是你的身份证信息背后绑定银行卡,别人可以通过这个给你直接打款。

最近疫情期间,政府继续推进这个事情,鼓励所有新加坡公民和永居都加入到这个体系,那么政府的防疫补贴,也就通过你的身份证信息,直接打给你,逻辑多简单。

当然,这里涉及一个隐私安全的问题,其实Singpass只限于政府机关的网站和平台使用,商业机构可以在你确权的情况下有限授权获得部分信息,但一般不允许商业机构请求调用Singpass的登录接口。

在信息安全方面,之前确实出过纰漏,也就是因为之前出了问题,后来全部改成二次验证模式。Singpass登录成功就代表了本人授权,这个安全要求确实还是很高的。

以上,我觉得还是有不少值得借鉴的地方,其实新加坡电子政务这几年也是不断进步,系统也在不断升级,比如以前很多需要去ica移民厅窗口办理的事务,现在都可以网上提交了。

虽然用起来有时候各种产品体验还是有不少槽点,但整体的结构我觉得还是做的挺好的。

2013年我刚到新加坡的时候,新加坡富豪榜前50都看不到IT富豪,那时候如果有人说新加坡会出现一个市值超过百度的互联网公司,一定被当作天方夜谭。

但在2020年,新加坡互联网公司SEA的市值超过了百度,创始人进入新加坡富豪榜前列。虽然我之前说过中国人看东南亚互联网要有上帝视角,但必须承认我都保守了,没想到会发展的这么快,这么强。

世界还在快速发展变化,小小分享,就当采风吧。(公众号:caoz的梦呓)