关于大力发展吉林省电子政务系统建设的建议
来源:吉林省人民政府 更新时间:2012-04-13
    近年来,在全球信息化浪潮的冲击下,我国加快了信息化建设的步伐。电子政务已经成为国家信息化建设的重点,关系信息化工作的全局。而《关于我国电子政务建设的指导意见》的发布标志着中国电子政务建设进入了全面规划、整体发展的新阶段。
纵观国际上在电子政务领域,美国一马当先,加拿大后来居上,新加坡水到渠成,这些国家是全球公认的领跑者和创新者,在推广本国电子政务方面取得了举世瞩目的成就。尤其是美国电子政务在很大程度上正在成为全球电子政务的模版。

  我省的电子政务建设虽然取得了很大成绩,但仍然任重而道远。振兴东北老工业基地的战略决策给我们了注入新的活力,为发展提供了又一个契机。我们要充分利用已有的网络基础、业务系统和信息资源,使之发挥最大效益,搞好电子政务系统建设,最终达到改善和加强各级政府部门的管理能力、决策能力、应急处理能力、公共服务能力;准确、快速、可靠地为领导机关提供预测、决策的科学依据,为实现我省电子政府的目标打下坚实的基础。对此提出以下几点建议:

  1、实施信息化建设,应建立完善的管理体制。要加强信息机构的建设,设立相对稳定的组织机构,保持信息管理和技术队伍的稳定,发挥他们在政府信息化建设中的主力军作用。同时,要利用各级政府及部门信息中心现有设备、技术和人才资源,通过改革管理体制、引进市场机制,大胆引进懂技术、会管理的管理和技术人才,激发信息中心参与电子政务建设的积极性,发挥信息中心在基础信息采集、处理和数据库的建设中的作用,为政府信息化建设提供有效的技术支撑。

  2、应制定科学合理的发展规划。电子政务是一项庞大的系统工程,建立统一的技术标准是建设电子政务的当务之急。应加快政府信息网络、数据库、安全及应用系统的标准化体系及相关模型建设,建立统一的政务信息应用和交换平台。

  3、应整合资源,拉动产业。电子政务建设必须充分利用已有的网络基础、业务系统和信息资源,加强整合,促进互联互通,信息共享,使有限的资源发挥最大效益。要在符合标准的条件下优先使用国产设备与软件,逐步推进系统建设、运行维护的外包和托管模式,带动我国信息产业发展。

  4、应积极推行业务外包服务。要合理利用社会技术和人才资源为政府信息化建设服务,对某些专业性强的技术工作可采取外包或托管方式交由当地的专业公司负责,以降低政府在信息化建设中的技术风险和管理成本。

  5、应坚持“以民为本”的原则。电子政务建设必需以公众服务为中心,牢牢把握和满足老百姓的需求,丰富服务内容,扩大服务范围,提高服务质量,不断开辟为民服务的新途径,通过信息技术手段,尽可能使社会各个阶层都能享受到政府的服务采用现代信息技术带来的好处,充分体现“执政为民”的宗旨。

  6、应加大财政支持力度,建立健全配套的政策法规。为保证电子政府的长期健康发展,应尽早制定规范电子政府管理体系的专门法律法规,明确规定电子政府管理的责任、权限、任务、目标和程序方面的要求。