“全市第二批公安队伍教育整顿开展以来，我们主动回应人民群众对新时期出入境管理工作的新需求、新期待，以‘大数据建设’为引擎，以科技信息化建设为抓手，不断推出便民利警措施，切实解决群众‘急难愁盼’问题，全力推动党史学习教育和队伍教育整顿走深走实。”重庆市公安局出入境管理局局长杨建说。近年来，出入境管理部门认真践行“以人民为中心”发展思想，坚持问题导向，民意引领，充分发挥科技信息化在涉外管理、疫情防控、为民服务等方面积极作用，不断提升工作质效，助推出入境管理工作上新台阶。
“信息化+涉外高校”：
留学生临住登记“零跑路”
“各位同学，打开‘EduChina学在中国---平安校园’小助手，主页对话框内里‘最新消息’栏里的疫情提醒、签证到期提示，要及时查看;点开‘法律政策宣传’，可查询了解出入境政策及法律法规;点开‘警快办’，可网上自主申报临住登记……”近日，出入境管理局外管民警来到重庆科技学院，向外籍留学生宣讲出入境法律法规，讲解“EduChina学在中国---平安校园”小助手的使用。
民警用流利的英语讲得仔细，几名外籍留学生听得认真。来自俄罗斯籍留学生表示，“EduChina学在中国---平安校园”小助手非常好，以后申报临住登记再也不用跑到派出所去登记，使用起来也很方便。
“针对辖区高校外教多、留学生多、管理服务难度大等实际情况，在市公安局出入境管理局的精心指导和全程参与下，高新区公安分局与重庆科技学院研发国内首个‘EduChina学在中国---平安校园小助手’系统。”高新区公安分局出入境管理支队负责人介绍。
该系统9月1日正式上线，目前在高新区7所高校试运行，深受学校及外籍留学生们的欢迎。“留学生和外教可以通过微信小程序线上办理境外人员临住登记，获取出入境办事指南、出入境法律法规及签证到期提醒等信息，也可以进行生活交友、文化融入。”重庆科技学院国际处马老师说道。
该系统试运行以来，系统自动对目前7所高校的324名留学生进行签证到期提醒，有效避免因签证超期造成非法居留。429名留学生通过系统申报临住登记信息，减少留学生到派出所办理临住登记 “来回跑”;有效加强出入境政策法规宣传，为留学生提供精准管理服务。出入境管理局副局长章竞表示，下一步，我们将与高新公安分局一道，认真总结系统试运行期间经验做法，不断完善信息系统功能建设，加大此系统在全市的推广运用，持续提升在渝外籍师生服务管理水平，为“留学重庆”助力。
“信息化+疫情防控”：
实现外防输入“一个不漏”
去年2月新冠肺炎疫情发生后，按照习近平总书记“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任”的重要指示精神以及我市疫情防控指挥部“外防输入，内防反弹”部署要求，出入境管理局主动承担“外防输入”工作任务，第一时间搭建机场信息核查专班，在全国公安机关首创“金汤”预警系统，协同市级相关部门，全力做好疫情防控，靶向助力我市复工复产、复商复学。
2021年9月23日晚，设在江北国际机场的重庆市境外疫情防控信息共享联动协作办公室灯火通明。出入境管理局值班民警紧盯两块电子显示屏信息。一块是国际国内进港航班动态，实时滚动各航空公司到达(经停)重庆江北国际机场的航班号、始发/经停站、降落时间、航站楼、到达口等信息。另一块“金汤——防境外疫情输入处置系统”电子显示屏，对系统推送来的人员信息，第一时间转相关部门开展工作。
“境外疫情持续蔓延，涉疫重点国家数量不断增加，通过航空、高铁等来渝人员，仅凭人工难以对涉疫人员进行精准筛查。出入境管理局集约攻坚，研发上线‘金汤’系统，极大缓解了人工筛查来渝返渝人员的压力，筑起坚实的数据防护墙，为相关部门及属地开展后续工作提供信息支撑。” 负责该系统研发的出入境管理局制证中心主任祝永彬如是说。
通过开展精准核查、通道查控、现场处置等工作，实现基础数据全摸清、动态情况全掌握，对境外输入我市确诊病例和无症状感染者实现“一个不漏”的工作目标。
“信息化+绿色通道”：
着力解决群众“急难愁盼”
2021年8月24日下午5时，临近下班，王某林、王某和谭某欧等3名学生及其家长急匆匆的来到出入境管理局，心急如焚的向民警说到：“如果今天办不到出入境证件，孩子们就赶不上明天预定的飞机，好不容易才订到的香港酒店也必须退掉，由于疫情到香港后还要住酒店隔离7天，就赶不上9月1日正式开学啦……”
群众的小事就是我们的大事，解决群众“急难愁盼”就是我们应尽之责。值班民警立即报经领导同意后，决定提供延时服务，加急为前往香港就学的3位学子办理出入境证件。受理、审批、制证…各部门密切配合、加急办理;照相、录入、缴费…各流程环环相扣、争分夺秒，不到2小时，3本带着清新墨香和浓浓为民情怀的出入境证件送到家长和学生面前。“孩子拿到证件时热泪盈眶，我们家长也是激动万分!”
事后，家长们专程向出入境管理局送来感谢信，信中写到：“贵局高效的工作、热情的服务、良好的职业素养和乐于为群众解决急难愁盼的可贵精神，给我们留下了深刻印象，也给三位即将赴港求学的孩子们树立了榜样!”
能在短时间为3位办理出入境证件，得益于强大的出入境信息化系统作支撑、各部门密切配合及民警良好的专业素养，更是全体民警践行“人民公安为人民”初心使命的体现。出入境管理局科技信息支队负责人介绍，“我们大力推进“互联网+政务”服务，建设出入境综合数据应用系统、证件照片采集及质量检测系统、电子签名采集系统、出入境非税收入自助缴费系统、智能咨询服务系统等系统，建成出入境网上服务，推动出入境政务服务自助化、智能化、移动化、便利化，以科技信息化不断提升工作质效和服务满意度，实现‘西部先进、全国一流’目标。”
民警现场演示网上服务功能，打开“重庆公安出入境微信公众号”渝境服务模块，进入出入境网上服务，“预约申请、再次签注、证件拍摄、排队查询、智能咨询、办事指南、法律法规…”与此同时，在全市出入境大厅启用出入境记录查询机22台、外国人签证自助填表机13台，为全市公安出入境受理大厅配发54台自助照相设备。“目前，鉴于疫情防控需要，暂停了往来港澳台地区自助签注服务。我们在落实国家‘非必要不出行’要求、做好疫情防控的同时，竭力为申请人提供优质出入境服务。”出国境受理支队领导说。
下一步，出入境管理局将紧贴群众“急难愁盼”，依托科技信息化建设，持续推出“我为群众办实事”便民举措，不断改进服务方式，提升服务水平，全力打造“四个铁一般”的高素质出入境队伍。（记者任明洪 ）