我们这五年｜一次办好！北京经开区打造放管服改革新样本

 

“我没想到这么快就办结了，而且实现了容缺办和远程办，不仅效率高，还实现了一次办好。”近日，北京任永刚粮油零售部的侯先生来到政务服务中心想要注销企业，但经营者本人因为疫情远在外地不便回京，侯先生作为代办人带着注销营业执照材料来到了政务服务大厅询问办理流程。

在政务服务大厅，工作人员告诉侯先生，这种情况适用经开区新推出的“证照联办”业务，不仅可以注销营业执照，还能一并注销食品经营许可证，但侯先生只带了注销营业执照的材料，没带注销食品经营许可证的材料。考虑到当前是疫情防控的关键时期，为了能让企业办事人员少跑腿，行政审批局创新采取“容缺”办理方式，先受理后补交材料，当场办理营业执照和食品经营许可证注销，真正实现了只需填报一套材料，就可实现照、证联合办理，来一次、全办成。

“‘证照联办’的出台，就是希望能进一步优化服务流程、提升审批效能，进一步激发市场主体活力，通过‘一次办好’全力打造一流营商环境。”行政审批局相关负责人表示。

“证照联办”改革只是北京经开区强化 “放管服”改革的一个缩影。企业在实行“告知承诺制”的情况下，通过强化数据共享，审批部门就能推送事中事后监管、执法部门，监管、执法部门按照管理规范要求开展监管、执法工作，工作中发现企业出现重大经营风险的，就可告知审批部门，以贯穿审、管、执三端的“风险点”为主线，实现了审管执闭环数据互通和业务协同。

而这也是实现“一次办好”的重要基础。

减材料、减环节、减时限、减跑动、增服务，这是北京经开区深化“放管服”改革的目标，目前，通过告知承诺、备查制、“一业一 证”等改革，实现249个事项平均“减材料” 5.5份，676个依申请政务服务事项实现最多签两次，通过“店小二”式跟踪服务、复杂事项提前技术服务、工程类事项交底服务，以及告知承诺事项当场批、备查事项秒批、工程建设类事项和“一业一证”改革事项联合踏勘并联审批，真正意义上为企业单位争取到了宝贵的时间资源。

审批高效，监管也得跟得上。“我们的链条化监管模式不是简单、机械的‘审管信息推送’，‘审管执’各环节的办件信息都能沿着‘风险点’的传递链条，自动精准推送至下一环节，形成相应待办任务。同时，监管部门产生的监管结果、执法部门产生的执法数据，也将自动向审批部门进行反哺，实现审批与监管、执法‘三端六项’之间的有机衔接，为经开区多个业务部门间的‘链网式’管理提供了支撑。”行政审批局相关负责人表示。

近年来，北京经开区不断推进行政审批从“便利化”向“极简化”转型，群众办事从“以线下为主”向“以线上为主”转型，政务服务从以“人工”为主向以“智能”为主转型，初步打造了全市“审批最快、服务最好、环境最优、体验最佳”的营商环境“新样本”。（北京亦庄）