抓住重要历史机遇,全面开创数字政府建设新局面
来源:电子政务网 更新时间:2022-12-22

党的二十大报告指出,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。迈向新征程,我们需要全面深入推进政府数字化转型,形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的数字政府体系,为全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑。

开创数字政府建设新局面正当其时

党的十八大以来,我国着眼统筹中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局,紧扣新一轮科技革命和产业变革的时代脉搏,把握数字文明新时代网络化、数字化、智能化的发展趋势,围绕网络强国战略、数字中国战略、大数据发展战略等作出一系列重大部署。经过努力,我国数字政府建设由点及面、由浅入深、由表及里,在信息基础设施建设、业务信息系统整合、数据共享和开发利用、一体化政务服务、营商环境优化等方面取得了重要进展,数字政府的大平台、大系统、大数据建设成效显著。“一网通办”水平大幅提升,“一网统管”加速布局,“一网协同”深入推进,为迈入数字政府建设新阶段打下坚实基础。

迈向新征程,全面开创数字政府建设新局面正当其时。《“十四五”国家信息化规划》《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》《全国一体化政务大数据体系建设指南》等顶层设计相继出台,不仅描绘了中国特色数字政府建设的伟大宏图,还就建设什么、如何建设、保障措施等具体问题指明了方向和路径。当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,给全面建设社会主义现代化国家新征程带来一系列新的重要课题。为完成好高质量发展这个首要任务,必须深刻理解和敏锐抓住数字化转型的历史机遇,充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态的基础性引领作用,促进经济社会高质量发展,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

在中国式现代化中推进数字政府建设

加强数字政府建设,必须主动顺应经济社会数字化转型趋势、适应人民日益增长的美好生活需要,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献更多力量。面向中国式现代化的新征程,全面深入推进数字政府建设需完整、准确、全面把握中国式现代化的内涵要义,推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升,构建数字化、智能化的政府运行新形态。

——中国式现代化是人口规模巨大的现代化。二十大报告指出,我国互联网上网人数达十亿三千万人。面对规模巨大、分布不均的用户群体,数字政府建设的艰巨性和复杂性前所未有。江山就是人民,人民就是江山,加强数字政府建设必须坚持稳中求进、循序渐进、持续推进。一方面要把握人民群众的共性需求,针对企业群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等共性问题,以规范化、标准化、平台化的方式提供便民利企服务。另一方面要最大限度地满足人民群众个性化、定制化的服务需求,通过引导式办事指南、智能化在线导办、个性化用户空间等形式,提供敏捷高效、智能精准服务。

——中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕不仅是社会主义的本质要求,也是中国式现代化的重要特征。加强数字政府建设,也必须坚持公平普惠的原则,不断弥合条块之间、区域之间、人群之间的“数字鸿沟”,让数字政府建设成果更多更公平地惠及全体人民。数字政府建设的根本目的在于更好地为人民服务,要持续提升公共服务均等化、普惠化、便利化水平,不断完善覆盖线上线下全渠道、全人群、全区域的服务体系,加强个人隐私保护、筑牢安全底线,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

——中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。中国式现代化道路是一个不断探索的历史过程,数字政府建设同样是一个物质文明和精神文明不断碰撞、不断耦合的过程。数字政府建设不仅要厚植数字化的物质基础,完善信息基础设施建设和新一代数字技术应用,同时要加快构建科学规范的数字政府建设制度规则体系,以数字化改革促进制度创新,保障数字政府建设和运行整体协同、智能高效、平稳有序,实现政府治理方式变革和治理能力提升。

——中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。绿水青山就是金山银山,以政府数字化转型推动生态环境保护数字化转型、强化动态感知和立体防控、提升生态环境保护能力,成为全面开创数字政府建设新局面的重要任务。在数字政府建设过程中,要通过提升生态环保协同治理能力、建立一体化生态环境智能感知体系、打造生态环境综合管理信息化平台、构建碳排放智能监测和动态核算体系等数字治理举措,不断提升生态环境承载力、国土空间开发适宜性和资源利用科学性,助力实现绿色、循环、低碳的高质量发展。

——中国式现代化是走和平发展道路的现代化。全面开创数字政府建设新局面,不仅要立足本国国情,还要有国际视野,积极参与数字化发展国际规则制定,促进跨境信息共享和数字技术合作,在全球范围内营造良好数字生态。未来,我们既要打造开放透明的数字政府,以更加积极主动的姿态参与国际事务,推动构建人类命运共同体,为全球政府治理现代化提供更多中国智慧,又要坚定不移贯彻总体国家安全观,夯实数字政府网络安全基础,完善数据要素治理体系,推动数据跨境安全有序流动,为数字化发展营造安全可靠的环境。(上观新闻)

(作者单位:中共上海市委党校)