本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求编制，全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，以及其他需要报告的事项。本年度报告中所列数据统计期限为2022年1月1日至12月31日。本年度报告电子版可从上海市人民政府网站（www.shanghai.gov.cn）下载。

一、总体情况

2022年，上海市人民政府办公厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，全面落实党中央、国务院关于推进政务公开工作的部署，圆满完成了全年工作任务。

（一）主动公开方面

2022年，在上海市人民政府网站、《上海市人民政府公报》主动公开市政府规章13件（含新制定5件，修改4件，废止4件），主动公开市政府和市政府办公厅行政规范性文件42件，人事任免文件106件，其他文件113件。

全年共举办191场新闻发布活动，市政府领导出席新闻发布会共计25人次，围绕上海经济社会发展重点领域工作，发布权威信息、解读政策内容。其中，疫情防控新闻发布会累计举行151场，及时对外发布最新疫情动态、重要防疫政策和助企纾困、稳就业保民生政策，并做好政策解读，为疫情防控和生产生活秩序稳步恢复提供了有力保障。

做好浦东社会主义现代化建设引领区建设、临港新片区建设、长三角一体化建设等国家重大战略任务推进落实情况、“四大功能”和“五个中心”建设情况的信息公开。及时发布优化营商环境、保障和改善民生、加强社会治理、“一网通办”“一网统管”、城市数字化转型等重点工作进展情况。发布有关外贸、战略性新兴产业、高端制造业等促进经济高质量发展的政策文件。

（二）依申请公开方面

2022年，市政府共受理政府信息公开申请754件，申请数量较去年略增4.43%；答复政府信息公开申请749件，均在法定期限内予以答复。予以公开及部分公开231件，占30.84%；不予公开38件，占5.07% ；因本机关不掌握等原因无法提供342件，占45.66%；不予处理69件，占9.21%；其他处理69件（其中申请人主动撤销59件）。信息公开类行政复议23件，诉讼16件，均获维持，连续19年保持了省级政府零败诉的记录。

（三）政府信息管理方面

根据国办工作部署，完成“上海市人民政府规章库”栏目建设，汇集现行有效规章290件，并实现与中国政府网政府规章库的对接。

继续严格做好公文公开属性源头认定和发布审查。完成市政府和市政府办公厅公文公开属性审查278件、主动公开274件，主动公开率达98.6%，与去年持平。

建立市政府和市政府各部门主动公开公文的集成专栏，共汇集公文42401件，根据业务条线进行主题分类，便于企业市民查询、获取。指导各区、各部门结合区域和业务实际，聚焦“清晰读懂一件事”，增设“长三角一体化”“优化营商环境”等政策文件特色主题分类。

（四）平台建设方面

不断优化市政府网站信息公开平台建设。在上海市人民政府网站“要闻动态”版块栏目积极转载党中央、国务院重大决策部署等权威信息；对上海市人民政府网站部分栏目进行改版优化，增设“政府信息公开年度报告”“政府开放”“助企纾困”“疫情防控”等专栏，集成发布相关信息。在做好市政府政府信息公开受理点搬迁和工作衔接的同时，及时更新政府信息公开申请指南。

做好《上海市人民政府公报》编辑和赠阅工作。全年共编辑24期，刊登市政府和市政府办公厅文件93件，市政府部门行政规范性文件17件，政策解读78篇。

继续扩大“上海发布”政务新媒体影响力和传播力。“两微三短和海外号”平台总粉丝数量达2634万，较去年增加约470万。

加强对全市网站和政务新媒体的日常监测、季度检查和专项督查，并按季度通报检查情况，不断提升网站和新媒体平台运营服务水平。

（五）监督保障方面

加强年度工作部署和过程推进。印发《2022年上海市政务公开工作要点》，明确121项工作任务、完成时限及责任单位。开展专项检查，督办重点领域信息公开落实情况；开展中期调研，重点检查各项任务的推进情况；开展线上监督，实时查看各单位门户网站，发现问题及时通知改进；开展创新成果交流，鼓励各单位围绕市民企�