北京念好营商环境改革“一字经”
来源:新华社 更新时间:2023-09-14

  近日,北京爱度次元文化传播有限公司的工作人员潘一欣十分惊喜,公司要在9月底举办一场大型动漫嘉年华活动,原本要1个月时间审批,这次只用了不到一周时间就全部办结。

潘一欣告诉记者,此前要举行大型活动,除需要在商务部门和公安部门等办理审批手续外,通常还要跑到消防救援支队、辖区派出所等多个部门报备,一一递交材料,而如今只在北京经济技术开发区政务服务中心一个窗口就能办结。

北京爱度次元文化传播有限公司的工作人员潘一欣在北京经开区政务服务中心“举办大型活动审批综合窗口”领取办事结果。(受访单位供图)

这是北京市推出大型活动“一件事”集成办事场景以来落地的首批案例之一。今年5月,为深化大型活动领域“放管服”改革,促进营业性演出、体育赛事、展览展销市场规范有序、繁荣发展,北京推出大型活动“一件事”集成办事场景,企业只需根据“一件事”流程图,准备相关材料提交至综合窗口,即可实现跨层级、跨部门、一次办。

“我们在调研中发现,企业申请办理大型活动过程中会涉及多个监管部门报备,虽然这不属于审批服务事项,但也需要消耗较多时间和精力。”北京经开区行政审批局相关负责人说,为此北京经开区将“备案提交材料”也创新纳入“一件事”服务中,进一步压缩企业办理审批、报备时间。

目前,北京市推出的大型展览展销活动、大型营业性演出活动及大型体育赛事活动“一件事”集成办事场景,都是促进消费的重点领域。北京通过营商环境优化,重塑审批流程,进一步激发经济活力。目前,大型营业性演出中的新申请内地营业性演出,审批时限已由35个工作日减少至6个工作日,压缩了82.9%。

亮出改革实招,除了“一件事”集成服务外,北京还推动“一业一证”改革、“一体化综合监管”加快实施,以“三个一”改革突破为牵引,带动全链条审批、监管、服务整体优化提升,念好营商环境优化“一字经”,持续为经济“跑起来”蓄能加力。

“一业一证”改革正全面推广。2022年以来,北京在经开区的宾馆、电影院、美容美发店等20个行业开展试点。以开设电影院为例,改革前需耗时23个工作日,分别办理电影放映经营、公共卫生、食品经营3个许可证,改革后只需5个工作日即可取得1张行业综合许可证,大幅降低企业开业筹备成本。

北京市发展改革委有关负责人说,今年在全市药店、餐饮店、便利店等40个场景推进相应改革,企业取得的行业综合许可凭证在全市范围互认通用,经营便利度将持续提升。

政府监管如何实现对合法经营“无事不扰”,对违法行为“无处不在”?北京推出“一体化综合监管”,解决有企业此前反映出现多头监管、重复执法的问题,让经营主体更有安全感和获得感。

日前,北京市通州区市场监管局、交通局、生态环境局、消防支队、公安分局、九棵树街道,对辖区汽车维修企业开展了联合执法检查。多个部门的执法人员来到北京合富凯达汽车销售有限公司,就各自的职责分工同时开展现场检查。这是北京执行“一体化综合监管”的一次联合执法。

“采取这种监管方式后,各部门一起来开展检查,发现问题能在现场一起解决。”北京合富凯达汽车销售有限公司售后服务经理陈岩说,这让企业感觉“减负”了许多。

2022年起,北京市率先探索推出“一体化综合监管”,在餐饮、物流、养老等31个场景建立多部门协同的综合监管体系。试点结果显示,部分行业检查事项压减了66%,非现场检查事项比例达38%,受到经营者的广泛认可。

北京市发展改革委主任杨秀玲说,北京将以更大力度推动重点领域营商环境改革成效从“量变”到“质变”,加快思路转变,持续提升企业获得感,助力各类经营主体更好更快发展,筑牢经济运行整体好转坚实基础。(记者郭宇靖)