电子政务进入一体化应用时代
来源:天极网 更新时间:2012-04-14
电子政务进入一体化应用时代

  1、目前,我国电子政务市场的现状是什么?未来的发展趋势会怎样?

  答:我国电子政务建设的历史可以追溯到上个世纪90年代初期,从1993年的“办公自动化”开始,以5年为时间跨度,电子政务大体经历了三个发展阶段:办公自动化阶段、政府上网阶段、局部应用阶段。

  近几年来,随着国内信息化建设速度的不断加快以及国家对电子政务重视程度的日渐加深,电子政务呈现出强劲的发展势头。特别是在2002年17号文件的指引下,我国各级政府围绕着“两网、一站、四库、十二金”的发展重点,大力推动电子政务建设,各地阶段性成果如雨后春笋般地涌现。

  但是,在热闹的市场背后,我们也看到,电子政务由于缺乏整体规划,信息孤岛现象严重。大多数电子政务建设还趋于表面化,仅处于信息发布基础平台建设和信息交互网上审批(办公)阶段,远没有深入到整合性应用中。“重概念轻实效”,“重电子轻政务”,“重新建轻整合”的现象依然很严重。

  2006年,将是中国国民经济“十一五”规划实施的第一年,也是我国电子政务建设承上启下、走向务实、深入“整合性应用”的关键一年。今年我国政务信息化的一个重要特征,就是具有“整合性”特点的纵向单位级应用(例如、金税、金财、金审等)需求最为强烈,对于促进国民经济的发展,提升我国国民经济和社会信息化的水平,都会产生深刻影响,并在管理、技术实现整合的基础上,使行业信息化与区域信息化实现互动、良性的发展。

  在过去若干年间,政府信息资源难以有效共享的最根本的障碍不在于技术、电子,而在于管理,没有强有力管理变革很难支撑电子政务的深入发展,2006的电子政务建设更注重单位性“整合性一体化应用”,这是也是政府努力推动政府职能转变与变革的动力使然。

  财政信息化是电子政务的“核心地带”

  2、财政信息化的发展现状及未来趋势是怎样的?

  财政信息化的宏观性之强、牵涉面之广,是其他行业的信息化建设都难以相比的。用一句通俗的话讲:“只要用了财政的钱,你就是财政得要管的一部分。”这还远远不是全部。跟财政部门打交道的,除了需要动用财政资金的企、事业预算单位之外,还包括非税收单位、国库和代理银行,甚至还有人大、审计等政府监督部门。从信息化的角度来看,局部的“零敲碎打”似乎已经不能满足信息系统长远发展的需要。建立一套集中化、一体化的“大系统”,以此将各个业务流程衔接起来,并实现不同机构之间的互联互通已成为财政信息化建设的大势所趋。

  财政改革是财政信息化面临的另一个挑战。从部门预算、收支两条线到国库集中支付、政府采购再到收支分类改革,政府正在加快财政改革的进程。同时,人大、审计部门也增强了对财政资金的监督力度。可以看到,现有的财政信息化系统已经难以跟上制度的变化,造成了系统建设资源的浪费。财政部门迫切需要更加开放性、可配置、可持续发展、具备高度柔性的系统,以适应财政业务管理的变化,走出“系统建成之日就是落后之时”的怪圈。”

  用友政务转战财政信息化

  3、面对这样的发展趋势,用友政务将如何调整自己的战略规划?其目的和意义是什么?(用友政务为什么会做这样的战略变革?)

  答:财政信息化横向从局部应用走向整体,纵向从表层应用走向深度应用是大势所趋。用友政务作为一家紧贴客户需求的软件企业,从套装软件提供商转变成财政管理一体化解决方案提供商正是顺应市场发展的需要,也是用友政务核心优势的体现。

  去年,用友政务就适时的调整战略,聚集财政信息化,并取得突破性发展,销售额比以往翻了一番。今年我们将着重采取一个中心,两大转变的策略,(即以客户需求为中心,从综合性电子政务系统供应商转变为专业的财政信息化方案提供商;从产品提供商转变为一体化解决方案提供商。)保持持续高速增长。我们的目标是2006年,继续保持稳定高速增长,成为国内营业收入与利润最强的财政信息化服务公司。用友政务希望强化自身的核心竞争力,以专业的产品、专业的技术、专业的服务打造用友政务“财政信息化领域的领导者”品牌地位。

  用友政务扎根财政,专心致力于财政信息化建设,不断创新服务,提供适用于金财工程的一体化解决方案,既是顺应了我国财政管理的发展趋势,也体现了用友政务的核心能力。用友政务将以推动财政信息化建设为使命,为我国财政管理及改革创新做出积极的贡献。

  支持新战略的“变身计划”

  4、为了配合此次战略调整,用友政务在产品研发及经营管理方面将做哪些相应的调整?

  答:用友政务始终与市场发展保持一致,并通过自身的前进推动中国财政信息化的发展。为了配合此次战略调整,用友政务正在推动一项“变身计划”,首先调整了公司的组织架构,同时强化公司运营管理、分支机构和合作伙伴网络建设力度,从市场覆盖面、客户及销售伙伴支持响应速度、销售周转率、信用管理等方面着手,提高公司按照国际化标准运作的能力和效率,目前,用友政务公司成为众多财政机构信息化建设的首要合作者。

  成功的系统应用离不开设计科学的软件产品,用友政务自主研发的财政管理系统全部是基于新一代业务基础平台(G-MAP技术平台)开发的一体化财政管理软件,采用“平台+部件”的体系架构与开发模式,具备多项领先技术,其最大特点是架构的柔性化,延展性高,可以轻易适应包手政府收支分类改革在内的等财政改革需求。今年用友政务将发布一系列新产品,以适应财政管理市场的新需求。在研发管理上,我们还将引入了IPD(集成产品研发)系统,使我们的产品更具科学性和实用性。

  我们所做的一系列调整,目的是让我们与客户需求贴近的更加紧密,更符合市场需求,从而推出更适合中国财政信息管理的一体化解决方案。

  从财政做起的GRP新路线

  5、财政信息化只是电子政务建设的一部分,为什么用友政务在今年提出“扎根财政”这个口号,这会不会阻碍用友政务的发展?

  答:财政管理是政务行政管理的核心,它建设的好坏的,决定着整个政府信息化(GRP)建设的成败。这就好比,企业信息化要先从财务管理入手一样,只有将企业的财务管理基础夯实了,才会扩展到ERP、CRM、SCM等全面的整合应用建设,也只有这样,才能保证企业信息管理成效。近几年,中国各级政府电子政务建设大多处于边建设、边摸索的阶段,还未能实现其最大的社会效益和经济效益,如政府网站建设、办公自动化建设、部门业务信息化管理等,这些应用趋于表面,还没有真正深入到核心应用系统建设上。随着电子政务工程建设的深入及金财工程等金字工程的正式立项,政务信息管理将向纵深发展,专业化、整体化成为趋势。今天用友政务扎根财政,未来用友政务将以财政信息管理作为突破口,逐渐向其它业务领域纵深拓展。借鉴用友软件集团的发展思路(从企业财务管理入手,逐渐向其它应用领域拓展),我们不难发现这样的拓展模式更牢靠,更具优势,也更有发展前景。

  政府不仅是国家信息资源的最大拥有者,也是最大的生产者和消费者,电子政务在国家信息化中占有核心地位,其市场潜力非常巨大。2005年国家对财政信息化投资为19.96亿元,今年将高达25.03亿元,其中,软件投资将达到5.13亿元。服务需求也将以39.15%的速度增长,这为用友政务提供广阔的发展空间。

  可以说扎根财政这条新路线,不但不会阻碍用友政务的发展,反而利于用友政务积累经验,为未来的拓展打下良好的基础。