“数字鸿沟”拖累中国信息排名
来源:国际先驱导报 更新时间:2012-04-14
世界经济论坛3月28日发布了《2005~2006年全球信息技术报告》

  在这份最新的全球信息技术排名中,新加坡名列第二,而美国则在“网络就绪指数(Networked Readiness Index)”最近5年中第三次夺冠。尽管中国2005年因联想收购IBM的PC业务以及上网人数达到世界第一,在国际上颇为风光,但我们的排名却下滑9位至第50名,另一个“软件强国”印度则仅稍好于中国,排名第40位。

  从目前世界经济论坛透露的信息来看,《2005~2006年全球信息技术报告》并没有对中国2005年的表现做出整体评价,但对印度则给出了一段“评语”:信息技术在印度的经济发展中起到了巨大作用,给印度的发展带来了独特的机会,但印度必须认识到如何拉近信息技术与经济和社会发展之间的距离,社会发展有可能“拖信息技术的后腿”。

  这段评语解释的正是印度面对的“数字鸿沟”(Digital Divide)问题,同样,和印度发展阶段类似中国也面临这个问题,“数字鸿沟”是中印在全球信息技术排名中最大的羁绊之一。

  “数字鸿沟”是指不同国家、不同地区、不同人群,在掌握、应用信息技术(特别是数字技术)以及发展信息产业方面的差距,是信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟。信息技术是把双刃剑,既会促进使用者的迅速发展,也会拉大使用者和未使用者的发展程度。接受信息技术的人越多,对信息技术的开发能力越强,反之亦然。“数字鸿沟”在不受干预的条件下会越拉越大,加剧贫富分化。“数字鸿沟”主要有两种:国家间和国内社会阶层间的。从目前中国高科技企业已经有能力进行全球并购,中兴、华为等中国通信企业已经具备国际竞争能力这一点来看,经过这些年的努力追赶,中国与发达国家间的“数字鸿沟”已经逐渐缩小。现在,我们应该更加注意国内存在的“数字鸿沟”问题。

  这些年来中国国内的“数字鸿沟”并未出现迅速缩小的痕迹,值得注意的是,由于市场经济的自发作用,中国的“数字鸿沟”在某些方面还有加深加宽的趋向。拿中国“最大”的一条数字鸿沟——东西部“数字沟”举例来说,据有关信息化水平统计,排位于前10名的省区市没有一个在西部,而列最后4位的都在西部。而面临西部地广人稀、环境恶劣的现实,信息技术企业多少会考虑投入和回报比,缺少增加投入的外部动力,东西部“数字鸿沟”正在被人为的加深。

  同样我国城市和农村教育中也存在这个问题,由于基础设施的差距,农村教育中的“信息量”和城市比差距有拉大的趋势。

  中国信息技术发展要更进一步,应该更注重制度建设,以宏观手段扭转加深“数字鸿沟”的市场内生力量。值得一提的是,最近有一些厂商推出低价“农民电脑”,这是在“数字鸿沟”中挖掘商机的好例子,也为我们添平“数字鸿沟”提供了新思路。