近年来，慈溪市加快信息化建设，信息化事业突飞猛进，光缆已覆盖全市各镇（街道）及大多数行政村，现有上网用户17万，固定电话装机51万门，移动通讯用户55万，家庭宽带用户7万多，有线电视用户25万，信息化总体水平在全省县（市）中处于领先水平，在全国同类县（市）处于先进行列。特别是世界上最长的跨海大桥——杭州湾跨海大桥动工建设以来，我市启动实施了与之相交辉的无形之桥——中国慈溪数码桥工程，陆续制定了《慈溪市“十五”国民经济和社会信息化发展规划》、《中国慈溪数码桥实施方案》，出台了《慈溪市信息化示范工程项目考核奖励办法》、《慈溪市信息化建设专项资金使用管理办法》等相应政策，明确了信息化建设的总体目标和主要建设任务，建设以政务桥、便民桥、经济桥为重点的中国慈溪数码桥工程。慈溪市财政为支持该工程建设，每年安排800万元作为信息化建设的专项扶持资金，主要用于市制造业信息化工程和全市公益性信息化服务平台建设，对镇、街道电子政务建设奖励等。
一、政务桥，构筑电子政务平台
慈溪市自2000年实施市党政信息网和政府网站建设以来，全市的“政府上网工程”得到快速发展，在全省最早形成以专网、内网、外网和办公资源库为基本结构的电子政务雏形，并完成了机关办公自动化网络建设，建成了与全国政府专网互联的慈溪市党政信息网，连接全市20个镇（街道）、96个党政机关部门，接入电脑近400台，为全市的电子政务建设提供了完整、统一的网络基础设施。目前该网络已连接全市140个机关部门、直属单位和镇（街道），其中光缆联网单位 95个，联网电脑也已达到2300余台。依托市党政信息网，全市党政机关全面实行了公文电子化发布和接收，市委、人大、政府、政协四套班子和四大办机关全面实现网上公文轮阅，目前全市2/3的镇（街道）也已实现网上公文轮阅。市党政信息网业务应用系统除全市的公文平台外，已扩展至市财税局的会计核算系统和镇级财政管理系统、市计生局的育龄妇女管理系统、市经发局和市统计局的统计信息系统、市工商分局的企业信用系统、市民政局的弱势群体帮扶系统、市委组织部的党员信息管理系统、市信访局的市长邮件网上交办报结系统和市劳动保障局的失地农民保险信息管理系统。
针对政府各部门网站建设相对独立，存在分散、重复、浪费、弱小等问题，慈溪市以市党政信息网和市政府网站为核心，结合已建、在建和拟建的业务应用系统，从去年开始，慈溪市信息办便着手实施了“三中心一网站”工程建设，统一建设市域电子政务内外网系统平台。归并网络，建设网络中心和数据中心，将各业务应用系统统一依托内网系统平台运行，实现核心软硬件设备的共享，达到信息资源的互通有无和深度开发利用，构建起为全市党政机关办公服务的市域电子政务内网系统平台；统一门户网站，建设外网系统平台，将市政府网站定位为电子政务门户网站，已建网站的各镇（街道）和相关部门，利用市里统一配置的硬件资源和统一后台数据库，按目标功能要求对已建网站进行改造，未建网站的相关部门利用市里统一配置的硬件资源和统一后台数据库，按目标功能要求建设网站；建设内外网数据交换中心，实现内外网互通，采用以“网闸”为核心设备的内外网数据交换技术，将所有内外网系统需交换的信息资源“实时”交换。统一建设市域电子政务系统平台，不仅实现了建设资金的优化配置和人力资源的综合利用，而且达到了信息资源的互通共享和网络应用的政民互动。目前，市域电子政务系统平台正在整合各部门、镇（街道）网络资源，并逐步向村一级延伸。
随着中国慈溪数码桥工程的稳步推进，慈溪市在以下十大社会公共服务领域的电子政务建设也已取得了阶段性成果。
教育领域：目标是充分利用网络手段，针对适应不同层次、不同年龄人群的教育需求，逐步推行网络在线教育，与大专院校、职成校合作开展远程教育，搭建教育系统网络平台，提高市民素质。目前，全市绝大部分市属学校搭建了校园网硬件平台，并向搭建应用型软件平台过渡，有20所学校建立了学校网站。“慈溪教育网”被列入宁波市首批公共服务领域信息化试点，我市各中小学校、幼儿园已全部纳入千兆主干的教育数码桥，率先在宁波市实现独立光纤框架的高标准中小学校“校校通”，实现各学校内部畅通的信息交流和办公平台。“慈溪市远程教育平台”建设目前也基本完工，初步完成了教育资源的整合。随着条件的成熟，该教育平台的资源也会逐步向慈溪的广大群众、家长开放，到时将不再仅仅限于教育网内部。
科技领域：目标是为适应经济和社会发展的需要，加强网上科技信息资源的收集、加工，以“慈溪市科技信息网”网络设施为基础，建设全市科技信息综合网络平台和科技信息库。目前，“慈溪市信息化工作领导小组办公室”、“慈溪网上技术市场”、“慈溪市知识产权管理办公室”网站运行情况良好；“慈溪市科技计划项目储备库”、“慈溪市公共科技信息资源查询平台”、“慈溪市企业科技需求和技术难题数据库”、“慈溪市企业信息数据库”正在建设之中。此外，计划还将建立网上研究院和虚拟产学研合作开发组织，建立网络研究的专业机构。总之，通过科技信息资源的不断收集、整合，来方便企业和个人进行相关资料的查询与下载，进而带动整个科技信息事业的向前发展。
财政税务领域：在建成财政、国税和地税数据中心及信息网络的基础上，开发完善了市财政综合管理系统和市税收征管服务系统。下一步我市将建立健全财税信息网络体系，与行业网络连接，构建财政税收信息系统的广域网络；完善税收征管监控体系，实现法人和公民纳税自动化，全面推进财税管理与服务电子化、网络化。
环境保护领域：“慈溪市重点污染源在线监测、在线监控系统”正在实施当中，系统自去年7月份试运行以来，情况良好，到目前为止已有四维尔，永进冷冻等八家企业接入了监控网，在监控中心电脑前，或通过大屏幕投影,可以看到每家企业的排污口情况，也可以随时察看当前监测数据，单画面多画面的切换，实时的录像，如果发生超标，监控软件会通过短消息模块向监察人员发送消息，使得突发事件可及时掌握。同时企业端的工控机也保存了最近几天的录像纪录，可随时察看。该系统的正常运作，将为我市的环境管理提供有效的载体，可以有效遏制污染源的超标排放现象，从而在根本上实现三个转变：一是在思想观念上，实现了由传统观念向现代化理念的转变；二是在环境管理方式上，实现了由经验型向科学型的转变；三是在污染源监控方法上，实现了由手工间断型向连续自动监测型的转变。
城市公用事业领域：“慈溪市基础地理信息系统”已在实施当中，项目前期已通过专家论证研讨，形成了《慈溪市基础地理信息系统总体规划方案》和《慈溪市基础地理信息系统软件开发招标书》，接下来将完成软件的招投标工作，预计一期工程将在今年年底结束；“慈溪市外来人口登记系统”已在去年完成开发并投入使用，并在全市各镇（街道）、派出所和村共设立200多个接入点，目前已完成50多万外来人口数据的录入工作，预计今年还将增设100多个接入点；“慈溪市电子地图查询导航系统”开发完成并已投入使用，下一步将充分应用计算机和网络技术，实现资源管理、指挥调度、咨询服务、计量收费等的电子化、网络化，全面推进电力、交通、市政公用、物业管理等行业的智能化管理和服务。
社会保障领域：“慈溪市劳动保障信息系统”、“慈溪市征地安置补偿信息管理系统”和“信访管理信息系统”已于去年年初正式立项开发，预计在2006年底全部建成建设。下一步将逐步建立统一的管理服务平台和综合性社会保障信息网络体系，实施集医疗、就业、养老、生育、工伤等保险业务和民政救济等于一体的个人社会保障“一卡通”工程，实现登记、缴费、转账、查询、支付等业务电子化和网络化，提供高效、便捷的社会化服务。
医疗卫生领域：“新型农村合作医疗结报管理系统”目前已基本投入使用。下一步将在市卫生系统建设和完善“卫生行政管理信息系统”和在全市综合性医院建立“医院内部业务信息管理系统”，目标是加快医疗卫生综合信息管理服务网络建设的步伐，推进资源共享，逐步开展包括健康教育、卫生防疫、急救信息、医药咨询、远程会诊、学术交流、电子病历等的医疗卫生信息交流和服务。
农业领域：农业信息化的目标和重点是利用“东方农业网”，建立农业科技、农业资源信息库，加快农业远程教育、农业信息化支持系统等工程建设。实施农业“110网络工程”。建成农副产品电子商务系统，及时为农业龙头企业、农民购销员、农村中介组织和种养加大户提供国内外市场的有效需求信息和科技信息，指导农户的生产经营活动，开展网上交易。目前，通过“东方农业网”，可为农民提供国内外和慈溪当地的农业新闻，农产品市场动态，种子种苗供求信息，提供农业先进适用技术及在线技术难题解答，同时该网还介绍我市农业龙头企业、推介慈溪农产品，建立了慈溪农产品网上展示展销等栏目。该信息平台为宣传慈溪农业，为农民朋友了解市场信息，促进农产品网上交易，掌握种植、养殖技术，推广农业新技术新品种发挥了重要作用。
工商领域：为建立“信用慈溪”认证体系，将联合工商、民政、技监、科技、税务、银行部门等，通过现有的网络资源和基础平台，建立成一套较为完整的、实时的企业信用评价数据库，面向社会服务，建设“信用慈溪”。
人才领域：充分发挥“慈溪网上人才市场”现有功能，加快建立“慈溪市人才储备库”、“慈溪市专家库”，对我市政府机关优秀中青年管理人才、企业高级研发人才进行统计、跟踪、储备，利用“一网两库” 建成人才服务平台，为我市企业、政府机关提供急需人才信息和高素质人才。
二、经济桥，成为企业好帮手
围绕块状和特色经济，建设行业门户网站，为企业提供电子商务平台。中国慈溪家电网、华东轻纺信息网、慈溪古玩家具网、慈溪机车制造网、东方农业网等已成为企业和农民经营的好帮手，各企业通过网上发布供求信息，寻求客户和合作单位，实现足不出户生意做天下的愿望。目前，全市已有1000多家企业在阿里巴巴、亚洲环球资源、中国慈溪家电网等网站上建立企业门户连接或发布网页，电子商务逐渐成为企业拓展市场的一种重要手段。
我市还通过信息化推动先进制造业基地建设，与浙江大学合作，建立了浙江大学产品创新设计中心宁波分中心，主要为家电企业提供产品设计服务。通过试点示范、举办信息化技术展示会、召开现场会等办法，推进制造业信息化的发展。目前企业产品设计全部采用CAD技术，很大一部分企业应用三维设计技术或产品数据管理技术进行产品设计，现正朝着网络化设计方向发展。企业资源计划管理（ERP）技术已在企业中广泛应用，全市约有100家企业不同程度的实施信息化管理项目，网络化管理已成为企业提高经营管理水平的重要手段。
随着嵌入式技术的不断发展，我市部分企业也逐步认识到开发和应用嵌入式软件、集成电路对改造和提升传统产品、传统产业的重要性，特别是在慈溪市科技局和慈溪市信息办的积极正确引导下，一些企业自行设计开发或与高等院校、科研单位合作开发了一大批实用性较强的嵌入式系统，应用到传统的家电、机械、仪器仪表等产品中，譬如，宁波方太厨具有限公司自行开发的智能型抽油烟机和消毒柜，宁波华裕电器有限公司与宁波天科软件开发有限公司合作开发的移动空调控制系统，宁波裕人针织机械有限公司自行开发的织机械自动化系统，宁波福尔达实业有限公司自行开发的汽车轮胎防爆报警系统等。嵌入式软件、集成电路的成功开发应用，为我市制造业走集约化经营，新型工业化道路，实现经济的可持续发展起到了重要作用，同时也带动了我市IT产业的发展，像慈溪迈思特电子科技有限公司、慈溪市英奇集成电路有限公司等专业从事嵌入式软件、集成电路研究开发的企业也逐步发展成长。
三、便民桥，政民互动服务市民
从2002年开始，慈溪市实施以中国慈溪数码桥网为核心的政务公开、社会化服务网络平台，构建政民互动、服务市民的便民桥。数码桥网目前整合了慈溪市人民政府网、E-慈溪网、慈溪工商网、慈溪三产网、慈溪旅游网等，设置了市长信箱、网上投诉、在线办事、扶贫帮困、人才交流、网上教育等栏目。
市长信箱为百姓倾诉困难、反映问题提供了平台，去年已收到电子邮件600余件，均按规定转市长电话办公室办理落实。民情直通车成为百姓参政议政的重要平台，我市百姓就食品药品安全、诚信维权、人口资源环境等热点问题与有关职能部门领导在网上直接对话，共回答了400多个问题，有2000多人进行了在线参与。在线办事是政府面对百姓、企业的网上办事窗口，政府部门把办事的程序公布在网上，提供各种表格下载，企业、百姓根据有关部门的办事要求，将申报材料填写完毕用电子邮件发送到市联合审批中心，有关人员对申报的材料进行审核后，符合要求的材料受理并按有关规定进行审批，对不符合要求的材料予以退回并说明原因，审批完毕后，市联合审批中心及时将审批结果在网上公布，申办人员可在网上随时查阅结果，大大提高了办事的透明度，方便了百姓办事，提高了效率。
我市还针对百姓日常生活中面临的问题和困难，建立了如旅游、汽车消费、住房等一系列服务频道，努力提供咨询服务。
四、信息化建设存在的问题与困难
回顾前阶段的工作，我市的信息化工作有了较快发展，总体上在省内处于领先地位，在国内同类城市中处于前列。慈溪市信息办的工作得到了上级业务部门的充分肯定，被评为浙江省2003年度信息化建设先进集体。但我们也清醒地意识到，信息化建设尚处于起步阶段，与时代发展要求相比，与数码桥建设目标相比，还有很大的差距，任重而道远，在推进信息化建设中，面临着不少问题和困难。主要有：
（一）、一些部门、单位的领导信息化认识水平尚未完全到位，没有把信息化工作摆上议事日程。
在试点工作开展过程中，个别单位领导认为试点是信息化主管部门的事，对本单位关系不大，没有充分认识信息化对提高政府办事效率，增加办事透明度，推进政务公开，更好地为企业、社会公众服务的重要性。部分企业负责人对信息化提高企业经营管理水平，拓展市场，提高经营效益等重要性的认识不足，把试点看作是争取扶持资金，享受优惠政策的手段。没有把试点的各项工作做好做细，碰到一些具体问题，如资金、人员、业务流程改造等就裹足不前，不是主动协调、落实，而是退让回避，没有发挥领导者应有的作用。
（二）、信息化工作专业人才缺少。
一个单位的信息化建设，既需要一把手的高度重视，对建设中遇到的各种问题进行协调，又需要精通计算机、网络技术，熟悉懂得单位业务流程的复合型人才，对本单位的信息化建设统筹规划，制定切实可行的实施方案，解决实施过程中的技术问题、安全问题等。但目前我市这样的人才还比较缺乏。掌握计算机网络技术的，不熟悉企业、政府部门的业务流程、管理程序。而熟悉管理业务的，则不懂计算机技术。企业中的网络管理员跳槽平凡，严重影响了企业资源管理信息化试点工作的进度。
（三）、市信息办协调工作难度较大。
一些部门单位不了解信息办的职能和作用，没有把本部门信息化建设的情况及时通报给信息办，信息办不能及时掌握全市的信息化建设情况。对已确定要实施的项目，一些实施单位配合不力，信息办缺少应有的制约措施，难以发挥宏观的综合协调作用。各部门由于建设标准不一致，导致建成的系统不能互连互通。对无视建设标准，不规范操作的单位和人，信息办也缺少有效的制约手段。
五、信息化工作下一步计划与打算
一是继续实施制造业信息化工程。在前几年制造业信息化应用示范工程取得的成绩和经验基础上，深入广泛推广信息技术的应用，推动我市制造业的技术进步和管理水平提高，推进结构调整，经济增长方式转变，探索出一条高新技术改造传统产业、用信息化带动工业化的道路，促进经济平稳较快发展，以产品信息化和资源管理信息化为重点，以"抓应用、创环境、促发展、见效益"为原则，着重抓好两方面工作：
1、抓好"万众一芯"工程实施。培育和发展嵌入式软件开发和集成电路设计主体，创建具有影响力的家电智能化设计中心，使其成为我市家电嵌入式系统、集成电路设计开发、检测、咨询、培训的龙头，为我市广大中小企业服务。鼓励企业研发和应用嵌入式系统、集成电路，在空调、洗衣机、抽油烟机、电表、机械设备等行业中，选择10家自主或合作开发，拥有自主知识产权的嵌入式系统，改造传统产业取得明显成效或发展势头较好的企业，对其相应的信息化项目立项，予以重点扶持，帮助做好项目实施的服务工作，树立一批典型样板。开展科技招商活动，组织部分企业赴广东、深圳、青岛等城市，与相关嵌入式系统设计开发单位进行技术对接，促进企业与科研单位的合作与交流。通过引进、整合，初步构建智能家电产业链。利用环杭州湾地区的技术、信息辐射力，构建集“信息咨询、软件研发、产品测试、集成制造”于一体的嵌入式智能家电产业链，大力推进嵌入式系统与单片机的研发、集成、生产，从而推动智能家电业的发展。
2、抓好企业管理、产品设计制造过程信息化试点示范，培育一批新的企业信息化样板典型。继续开展“百家企业物流管理信息化”活动，在此基础上，进一步推进企业资源管理信息化，争取全市销售2000万元以上的70%企业实现信息化管理。继续实施国家863计划项目--中小家电企业管理信息化管理服务平台建设。争取有10家企业通过该平台实现企业资源的计划管理。推进企业产品数据管理信息化，选择5家左右的企业进行PDM管理示范。
二是实施农业、农村信息化工程。以促进农业增效、农民增收，维护社会稳定为目标，着力抓好两方面工作：
1、进一步加强东方农业网站的建设，增强服务功能，提高服务水平，根据我市农业产业结构特点和农业生产季节，为广大农民准确及时地提供栽培技术、养殖技术、病虫害防治技术，农产品市场供求信息。探索农业短信服务平台建设，通过短信平台，为种养大户提供农业信息服务。
2、继续做好村务公开，农民土地征用补偿管理信息系统、新型农村医疗保险管理信息系统等项目的建设。
三是继续推进“三中心一网站工程”建设。以提高机关办公效能、增加政务公开为目标，着重抓好三方面工作：
1、制订"三中心一网站"的建设标准，加强信息资源的开发利用，加大系统整合力度。
2、继续推进市镇两级机关办公自动化和政务公开， 20个镇、街道机关全部实现网上文件轮阅、审批；建立门户网站。部分镇、街道机关和村、社区实现联网，实现公文等信息资料在网上传递。
3、继续推进市地理基础信息系统、市信访管理综合信息系统等已立项项目的建设，争取尽快建设完成，出效益。完善和加快建设面向百姓、企业的公共管理服务应用系统建设。
四是搭建一批信息化共同服务平台。以方便市民生活、促进信息资源共享为目标，着重抓好两类服务平台建设：
1、为生产经营服务的平台。完善慈溪市物业管理信息平台，为居民住宅小区物业管理上新台阶提供支撑。搭建慈溪市物流服务平台，为杭州南岸物流中心的建设提供服务。搭见和完善企业信息化公共服务平台，中小家电企业管理ASP服务平台，完善家电、化纤、轴承、机车等支柱产业的电子商务平台。
2、为生活服务的平台。建设便民信息服务平台。包括家政服务、综合修理、医疗保健、文体娱乐、礼仪服务、教育培训、咨询服务、房屋管理与修缮、物品回收与旧货交易、餐饮、购物、社会福利、设施服务、志愿服务诸多方面内容，基本涵盖居民生活中衣、食、住、行等诸多方面内容。社区服务信息网突破原有的社区服务模式，居民通过浏览系统在线申请服务，也可通过拨打街道社区便民热线电话获取服务。在市区建设10个中国慈溪数码桥便民服务亭。
五是构建信息化咨询服务体系。积极挖掘软件供应商、专业咨询服务机构的力量，组织本市企业信息化专业技术人员，完善推进服务体系。帮助指导企业进行软件选型、人员培训、项目监理等咨询服务。
六是开展调查研究，拟定规划，完善政策。加强信息化发展战略的研究，编制"十一五"信息化专项规划。总结前一时期慈溪市信息化建设经验，吸取信息化先进地区经验的基础上，按照慈溪市政府的统一规划部署，编制慈溪市信息化“十一五”规划，为下一个五年描绘信息化的蓝图，明确建设目标和主要任务，拟定相应的对策措施。根据形势的变化，进一步完善信息化建设激励政策。