莫宏盛:落实科学发展观 建设和谐金城江
来源:新华网 更新时间:2012-04-14
科学发展观是我党关于社会主义建设思想的新发展,是我国经济社会发展必须长期坚持的指导方针。

  河池市金城江区党委就是牢固树立和落实科学发展观,牢牢把握加快发展主题,创新工作思路和工作方法,努力拼搏,才开创金城江区经济工作新的局面。事实有力地证明了这一点。

  据统计,金城江区生产总值由2000年的25.23亿元增加到2005年的38.22亿元,年均增长8.66%。2003年撤市设区以来,金城江区财政收入年均增长36.66%。金城江区的整体综合经济实力明显增强,被自治区评为2004年度县域经济发展"十佳县(市区)"。2005年分别荣获了2005年度县市区党政目标管理先进单位、落实党风廉政建设责任制工作一等奖。"十五"时期全社会固定资产投资年均增长16.02%,累计完成51.74亿元,比"九五"时期增长59.05%。

   改革开放也取得新的突破。以产权为核心的国有企业改革深入推进,已完成6个企业的改制工作,其他企业改制正在实施当中。农村税费改革步伐加快,仅取消农业特产税和减免农业税一项,直接减轻农民负担960万元。行政、财税、金融、教育、投资等方面改革扎实推进。非公有制经济快速发展,规模进一步扩大,2005年上缴税金占金城江区财政收入的比重达到82.06%,比2000年提高30个百分点。以中国-东盟博览会落户南宁为契机,加大招商引资力度,对外开放水平不断提高。初步预计,"十五"时期金城江区外贸进出口总额年均增长96.7%,其中出口总额年均增长84.4%;累计利用外资1056万美元,年均增长30.5%;累计引进招商引资项目335个,实际到位资金10.58亿元。

   "十五"时期城镇居民人均可支配收入年均增长8.2%,农民人均纯收入年均增长7.1%。市场消费持续旺盛,社会消费品零售总额年均增长6.32%。就业和再就业工作进一步加强,社会保障体系初步建立。累计新增城镇就业7326人,城镇登记失业率控制在4.5%以内;新增外出务工2.13万人,年均增长18%。新阶段扶贫开发钊胪平┐迤独丝诩跎?.36万人。累计建成18个五保村,解决了180多个五保对象住房难问题。城乡居民生活质量明显提高,生活水平逐步实现由温饱向总体小康跨越。我们的做法是:

   一是完善发展思路,确定新的工作目标。河池市金城江区党委工作的主要任务是作决策,谋大事,议大事,定思路,抓主要矛盾,解决主要问题。面对新的机遇和挑战,金城江区党委坚持解放思想,与时俱进,不断理清发展思路,深化工作措施,凝聚金城江区人民一心一意谋发展,聚精会神搞建设。2005年初,金城江区党委在深入调查研究的基础上,基于对"13522"工作思路的实践和发展趋势的把握,作出了金城江区"三个发展阶段"的科学判断,提出跨入全市"第一方阵",进入广西"十佳县市区",在广西同类市区中率先崛起的目标。年中,根据自治区党委、政府提出的"双过千"和市委、市政府提出的"双超"目标,金城江区党委坚持具体问题具体分析,一切从金城江区的实际出发,在金城江区上半年工作汇报会上作出了以实现"三个增长"为"双超"和"双过千"作贡献的决策。

  为使这些决策和措施落到实处,金城江区党委把树立科学发展观作为第一要求,把发展新型工业作为第一方略,把扩大开放作为第一抓手,把致富农民作为第一目标,把协调发展作为第一取向,把党的建设作为第一保证,统筹推进各项工作,保持了经济持续快速发展。

  二是深入实施工业强区兴区战略,工业经济快速发展。金城江区党委以培育壮大龙头骨干企业为主攻点,进一步强化抓工业经济工作的领导力量,在金城江区营造"一切服务企业、一切服务发展"的浓厚氛围。河池市金城江区党委常委成员实行挂点联系企业制度,带头做好服务协调工作,主动深入企业开展调查研究,及时迅速地调解各类纠纷,竭尽全力为企业排忧解难,营造稳定、宽松的发展环境。金城江区党委着眼于做大做强优势企业,加大年销售社员为10亿元、5亿元、1亿元的强优企业的培育;加大"两头在外"发展战略实施力度,利用国内国外两个市场、两种资源不断拓展企业空间;加大有色金属、建材等优势产业的技术改造力度,先后进行了成源冶炼厂制酸和铟回收项目、广驰水泥厂、特种水泥厂生产线扩建项目、永固混凝土搅拌站扩建项目等总投资1.77亿元的21个项目改造,提高了企业素质和产品竞争力;加大企业改制力度,不断激发企业的新活力。金城江区优势工业产业培育发展取得实质性进展,工业主导经济增长的作用进一步凸显,成了支撑金城江区经济快速发展的脊梁。

   三是以抓工业的理念和机制抓农业,实现了农业增效、农民增收、农村稳定。金城江区党委尊重农民的意愿,认真贯彻"多予、少取、放活"的方针,突出增加农民收入,以抓工业的方式抓农业,大力推进农业产业化、规模化、信息化。利用金城江区丰富的农副产品资源,建设原料甘蔗、蔬菜、水果、桑蚕、水产养殖等生产大基地,兴办与农业关联度高、产业链长的大企业,一批缫丝、制药、木材、桐油等加工企业迅速兴起,推动了农业产业化的大发展。特别是桐油加工业和桑蚕业发展迅猛。桐油生产成为金城江区出口创汇的一大亮点。桑蚕种植已发展到1.3万亩,金城江区三大缫丝加工企业年产值近亿元,成为农民增收的支柱产业之一。金城江区党委加强农业信息化建设,首创"三网一牌"农业信息服务体系,提供市场科技信息"零距离"服务,开辟"绿色通道",调动了群众的生产积极性。金城江区优势、特色产业种植规模不断扩大,高效农业示范带建设、"三田"建设、标准化生产、水产养殖效益进一步提高,农民有了稳定的增收渠道。同时,金城江区党委广泛开展技能培训,面向发达地区大量输出富余劳力,加大农村基础设施建设投入,进一步改善农民群众生产生活条件。金城江区农村经济稳步发展,社会保持稳定。

  四是树立经营城镇理念,市场运作、依法强力推进城镇化建设,城乡面貌焕然一新。金城江区党委积极推进城镇建设投资主体多元化、融资渠道多样化、运作方式市场化,通过财政投入、招商引资等方式,努力推进城镇化进程。金城江区乡镇面貌出现了新变化。东江镇新城区建设初现规模,河池镇总体规划修编有序进行、供水工程建设竣工,九圩镇商贸中心、街道建设全面推开,拔贡、白土等乡镇的交通、通讯、供水基础设施进一步完善,乡镇绿化、美化、亮化不断改观,乡镇品位不断提升,对人流、物流、资金流的聚集能力不断增强。在坚持提升旧城功能的同时,金城江区党委积极开发新区,整合力量、依法依规推进征地拆迁,城东、城西建设征地拆迁工作取得突破性进展,为城市新区建设奠定了扎实的基础。此外,金城江区党委以争创全市"十佳"乡镇为契机,把乡镇建设与乡镇经济结合起来,大力发展乡(镇)域经济,以产业兴乡兴镇,涌现了一批经济强乡强镇。

  五是坚持扩大开放,优化环境,经济发展活力不断增强。金城江区党委牢固树立"环境也是生产力,环境也是竞争力"的思想,在优化政策和服务环境上下功夫,大力发展个体、私营等非公有制经济。利用中国-东盟博览会平台,进一步扩大开放,加强对外合作,努力推进项目建设,取得明显成效。非公经济红红火火,金城江区个体工商户、私营企业、从业人员、注册资金均以两位数以上的速度增长,规模以上民营工业企业产值、销售产值同比分别增长9.6%、16.22%。招商引资势头不减,共引进国内外项目109个,项目总投资10多亿元,到位资金近5亿元。对外开放进一步扩大,利用外资同比增长一倍多,外贸进出口总额同比增长超过七成。项目建设有效推进,黔桂铁路改造、西南成品油管道、水南公路、五九、东九公路等国家重点工程和自治区重大项目全面推进,一些经济社会发展重点领域和薄弱环节建设投入得到加强,促进了固定资产投资的较快增长,进一步增强了金城江区经济的发展后劲。