省委副书记、省纪委书记王寿亭到会指导。副省长张桃林主持会议，副省长黄莉新、张九汉、仇和，省长助理陈宝田，省政府秘书长李小敏出席会议。

　　梁保华指出，2005年以来，全省各级政府认真贯彻党中央、国务院和省委关于反腐倡廉的决策部署，大力加强政府廉政工作和自身建设，依法行政全面推进，解决损害群众利益的突出问题取得明显成效，政府管理制度改革取得新进展，领导干部从政行为进一步规范，政务公开和电子政务建设不断加强。但是我们也要清醒地看到，当前政府廉政工作还存在不少问题和薄弱环节，反腐倡廉和政府自身改革、建设的任务依然艰巨繁重。各地各部门一定要深刻认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，坚定不移地深入推进反腐倡廉工作。

　　梁保华强调，要认真贯彻中央的统一部署，把治理商业贿赂专项工作作为今年政府反腐倡廉的重点。他指出，商业贿赂破坏市场秩序，影响投资环境，增加企业成本，损害消费者合法权益，毒化社会风气，腐蚀干部和企业人员，危害经济社会健康发展。各地各部门一定要充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和紧迫性，采取有力措施，切实抓紧抓实抓出成效。一是明确工作重点，解决突出问题。着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。二是采取有效措施，确保取得实效。要集中开展对不正当交易行为的自查自纠，对查找出的问题实事求是、依法依纪作出处理，并针对发现的问题查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究制定整改措施，坚决纠正不正当交易行为。要依法查处商业贿赂案件，突出查办大案要案。对涉及政府工作人员的商业贿赂案件，对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子，必须坚决查处，依法严惩，绝不姑息。三是严格执行政策，稳步有序推进。把依法治理贯穿全过程，既要防止搞运动，又要避免走过场。坚持“实事求是、区别对待”的原则，既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营。四是完善相关制度，建立长效机制。继续推进行政审批制度、财政管理体制、金融监管体制等改革，健全政府投资监管、国有资产监管等制度。抓紧制定完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的相关政策规定。加强商业道德教育，加快社会信用体系建设，大力营造健康的商业文化。

　　梁保华强调，要采取更加有力措施，继续解决损害群众利益的突出问题，重点在以下几个方面取得新进展。一是深入治理教育乱收费。今年全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，绝不允许一边免费、一边乱收费的情况发生。要进一步加强对各级各类学校收费管理，严格执行公办高中招收择校生“三限”政策，坚决制止高校招生中与招生录取挂钩的各种乱收费。全面落实学校收费公示制，对各级各类学校的收费项目和标准，进行一次全面清理和规范。对违反规定乱收费的，要严肃处理有关责任人。二是逐步解决群众看病难、看病贵问题。要加快卫生事业改革和发展，加大对农村卫生工作的扶持力度，提高新型农村合作医疗补助标准并扩大参保率，改善农村医疗卫生条件，加强农村卫生人才培训；整合城市医疗卫生资源，大力发展社区卫生服务。另一方面，要坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，推进药品、医疗器械流通体制改革。加强药品和医疗耗材价格监管，完善药品集中采购制度。切实加强医院管理，加强医德医风建设，推进院务公开和医务公开，规范医院和医生的用药和治疗行为，加大对医疗卫生领域不正之风和腐败行为的查处力度。三是进一步加大环境保护工作力度。深入开展环境综合治理，扎实推进全省环保专项执法行动，重点对化工行业污染进行集中整治。加快清理影响饮用水源地水质安全的企业和其他污染源，切实保障城乡饮用水源安全。严肃查处各类环境违法行为，认真解决关系群众切身利益的环境污染问题。四是切实加强安全生产管理。深化安全生产专项整治，特别要加强交通运输和危险化学品安全整治，防止各类重特大事故发生。严格安全生产责任制，强化行政首长和企业法定代表人的责任，完善安全生产控制指标体系，形成强有力的激励约束机制。加强安全生产监管监察和行政执法工作，加大安全生产事故责任追究力度，切实保障人民群众生命安全，促进经济社会安全发展。

　　梁保华要求，以实施公务员法为契机，全面加强政府公务员队伍的教育、管理和监督。一是以树立社会主义荣辱观为重要内容，深入开展廉洁从政教育。各级政府机关要认真组织学习胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要论述，大力倡导热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好风尚，坚决反对危害祖国、背离人民、愚昧无知、好逸恶劳、损人利己、见利忘义、违法乱纪、骄奢淫逸的不良现象。各级领导干部要带头坚持社会主义荣辱观，自觉对照“八荣八耻”要求，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把社会主义荣辱观教育和公务员学习培训结合起来，加强法纪政纪教育、廉政勤政教育，增强公务员拒腐防变的能力。二是以制度建设为抓手，强化对权力运行的制约和监督。扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动，加快政府管理制度改革和创新，从源头上预防和治理腐败。加强对制度贯彻执行情况的监督检查，切实维护制度的严肃性和权威性。突出监督重点，着重加强对领导机关、领导干部的监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，确保权力正确行使。继续完善政务公开制度，提高政府工作透明度。加快推进公用事业单位办事公开，研究制定公用事业单位办事公开办法。三是以提高行政效能为目标，切实加强政风建设。对我省“十一五”规划确定的一系列重大政策和改革措施贯彻执行情况，要加强监督检查，确保政令畅通。大兴调查研究之风，树立清正廉洁之风，倡导勤俭节约之风，改进学风文风会风，以高效务实的作风保证各项工作的落实。四是以规范行政执法为重点，不断提高依法行政水平。牢固树立依法行政的观念，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。全面推行行政执法责任制，建立健全评议考核和责任追究制度。完善行政执法程序，严格规范自由裁量权的行使，努力解决违法行使权力侵犯群众利益的问题。深化行政执法体制改革，继续推行综合执法试点，更加有效地解决多头执法、重复执法、交叉执法、执法效率不高等问题。

　　梁保华指出，推进政府廉政建设和反腐败工作，关键在于加强领导，狠抓落实。各级政府和各部门主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，对本地区、本部门的反腐倡廉工作负全面领导责任，班子其他成员要对分管范围内的反腐倡廉工作负领导责任。要加强对廉政建设责任制落实情况的监督检查。充分发挥专门监督机关的作用，重视和支持监察、审计工作。政府领导机关和领导干部要带头执行廉洁自律各项规定，做遵纪守法的模范，做廉洁奉公的表率。

　　梁保华强调，我们的政府是人民政府，全心全意为人民服务是政府的根本宗旨，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要是政府的根本任务，人民满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成是衡量政府工作的根本标准。各级政府和全体政府工作人员都必须自觉地把“为民、务实、清廉”作为行为准则，坚持勤政为民、依法行政、从严治政、廉洁从政，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。

　　会议以电视电话会议形式举行。省监察厅、工商局、经贸委、卫生厅和教育厅的主要负责同志在会上分别发言。省政府组成部门、直属特设机构、直属单位，部属及部省双重领导单位，省各直属企事业单位主要负责同志在主会场参加会议。省纪委、省委有关部门、省人大常委会办公厅、省政协办公厅，省法院、省检察院，省各民主党派、工商联、人民团体负责同志应邀出席会议。各市、县（市、区）政府主要负责同志、分管负责同志以及市、县政府有关部门主要负责同志在各市、县分会场参加会议。