来源:PR 更新时间:2012-04-14

 

 

"新北京，新奥运"，这是在北京人们耳熟能详的一句宣传语，那么新北京体现在哪里？新奥运又该怎么来诠释？ 数字北京给了人们一个全新的注解。 过去五年，北京市信息化工作认真贯彻"以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化路子"的要求，紧紧围绕"新北京、新奥运"战略构想，全面落实 "推进电子政务建设，提高政府服务水平"、"逐步消除'数字鸿沟'，实现全面协调发展"和"大力发展电子商务，促进首都经济发展"三大任务，求真务实，开拓创新，实现了持续快速发展。基本完成了"十五"信息化规划的各项任务。信息化工作为首都经济社会发展做出了重要贡献。 但是问题也存在：电子政务推进中体制机制障碍凸显；信息资源共享进入攻坚阶段；重建设、轻应用和重复浪费的现象没有根本消除；信息化发展不平衡，数字鸿沟明显；信息内容有效供应不足与监管能力亟待提高并存；信息安全形势严峻；信息化条件下的首都经济与社会发展有待深入研究。 所以在未来的五年，北京市信息办表示，要初步建成"数字北京"，奠定信息社会的基本框架，全面完成"数字奥运"的各项任务，达到现代国际城市的信息化水平，为逐步迈向信息社会打下坚实的基础。 老五年 打造良好基础 经过"十五"期间的努力，北京市为"数字北京"打造了一个很好的基础。 现代信息服务业保持持续增长态势，成为北京经济新的增长点。2005年北京市现代信息服务业收入约1075亿元，同比增长超过30%；以信息内容创意开发为主的信息资源产业收入达122亿元，同比增长近100%。电子商务发展势头良好。2005年全市电子商务交易额达887亿元以上，同比增长约33%，其中B2B（企业对企业）交易额850亿元，所占比例达95%，B2C（企业对消费者）销售交易额37亿元，占4.2%。 信息制造业向高端发展，竞争力不断提升。信息技术在各行业的应用效果日益显著，对促进传统产业提高科技含量、升级换代、节能降耗、减少污染起到了积极作用，显著提高了企业劳动生产率和经营管理水平，增强了市场竞争力。电子商务已渡过技术普及阶段，并向管理深化阶段发展，成为降低交易成本、拓宽国内外贸易渠道的有效手段。信息技术应用促进了传统服务业发展，催生了新兴服务业，成为国民经济新的增长点和经济结构调整的助推器。金融电子化进程不断加快，拓宽了金融服务渠道，强化了金融服务创新。郊区信息化成效初显，"燎原行动计划"进展顺利， 电子政务建设从政府上网阶段向业务应用阶段全面过渡。政府上网工程全面完成，关键业务应用系统建设取得重大进展，整体水平居全国先进行列。信息化在市委、人大、政府、政协、法院和检察院系统各部门的应用水平明显提高，有力地促进了各部门的工作。 电子政务带动行政体制改革和政府职能转变、加强政府基础工作、创新城市管理和公共服务模式的效益逐步显现，在城市管理、公共服务、市场监管、社会管理和内部管理领域，涌现出一大批应用效果良好的典型。 网上公开和服务进入新阶段。服务范围和能力比"十五"初期启动政府上网联网、仅选择几项行政许可开展网上办理试点阶段有了质的飞跃。"首都之窗"网站群服务内容日益丰富、功能不断增强。 电子政务专网覆盖全市城乡。根据集约化建设的原则，建成了市、区两级的有线政务专网，已建成市级有线政务专网1900公里，为党政各部门的政务信息化提供统一的网络。有线政务专网基本实现了从市到区县、乡镇（街道）和部分村（社区）的网络连接。  新五年 实现数字化 进入2006年，北京市信息办规划了"十一五"的总体目标：初步建成"数字北京"，奠定信息社会的基本框架，全面完成"数字奥运"的各项任务，达到现代国际城市的信息化水平，为逐步迈向信息社会打下坚实的基础。 到"十一五"末期，公共服务领域信息化要取得突破性进展，建成覆盖城乡、布局合理、惠及大众的信息服务体系，带动城市服务能力全面提升，市民信息素质稳步提高，"数字鸿沟"大幅缩小，信息网络要成为市民获取信息的主渠道、提高生活品质的日常工具，北京要成为信息服务便捷、高效、普遍的城市。 电子政务要成为政府履行职能的基本手段，成为政府管理模式和管理手段创新的有效工具，在促进政府职能转变、提升公共服务水平、优化城市管理、促进经济社会发展中全面发挥作用，有力支撑法治政府建设，整体上达到现代国际城市先进水平。 全面完成"数字奥运"各项任务，保障奥运会对信息化的需求，满足公众对奥运信息服务的需要，促进奥运经济可持续发展。围绕加快首都信息社会建设、全面建设"数字北京"的目标，服务首都经济社会发展大局，实施"三二一"（三大主题计划、二大基础任务、一个专项工程）信息化发展战略。 在2006年要完成的任务是：电子政务工作要突破政务信息资源共享瓶颈，落实重点信息资源共享任务。将《奥运会前政务信息资源共享重点任务》分解，形成2006年全市政务信息资源共享工程。 在农村信息化上，要整合资源，紧贴农民的需求和郊区的需求，切实降低农民的信息成本。要将注意力从铺摊子建网络转移到深入调研农民需求，解决农村地区信息化进程中的实际问题上。 推进公共服务信息化，继续下大力气建设好"首都之窗"。以夯实政务公开基础、扩大网上办事范围为核心，推动"首都之窗"网站群不断发展。整合城市公共服务资源，逐步形成以政府在线、公共服务、社情民意、人文北京、和公务员门户五个平台组成的网站群。加快E-BEIJING的建设和推广，满足国际城市和奥运会的要求。 加强信息化基础工作。加强信息化战略研究，组建北京市信息化专家咨询委员会。根据《国家信息化战略》，结合本市实际，制定北京信息社会建设的战略。加强队伍建设，培养一大批信息化专业人才。发挥首都智力人才队伍密集优势，不断探索和完善各级各类信息化工作机构的体制和工作机制，在政府信息化工作部门试行高级雇员制度，创造条件建立信息主管制度（CIO）。强化对公务员尤其是部门主要领导和主管领导的信息化培训力度。加强农村、社区等基层信息化人才队伍建设，培养信息化推广带头人。