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手臂轻舒，飞针走线。一“古代仕女”活脱脱展现在大家眼前：肤白貌美、体态婀娜，万千风情在方寸之间尽展无遗，让人叹为观止。见有人驻足欣赏，正在编织“宫廷十字绣”的三五名绣工，停下手中的活，拿起刚完工的绣品说：“它不仅可以卖个俏价钱，更重要的是它带给我们了再就业和劳动创造的充实感、自豪感。”
“紫荆绣坊”是紫荆社区几名失业人员打造出的刺绣品牌，领头人便是这个社区的居委会主任董玉戎。她说，这些绣工过去一有空就三五成群地聚在一起打打小麻将，成天无所事事。现在把她们组织起来搞刺绣，既照顾了家庭，又实现了增收，日子越过越红火了。
“这只是我们街道办事处创建充分就业社区的一个缩影！今年内将实现充分就业社区目标１高新区芳草街道办事处主要领导说，近几年，芳草街道办事处坚持把再就业工作作为大事来抓，坚持以人为本，因地制宜，多策并举，积极改善创业环境，拓宽就业渠道，增加就业岗位，努力实现充分就业。
扶助就业先扶志
近年，芳草街道办事处已累计近万人在社区实现了就业和再就业，社区就业实体发展到1046个,吸纳了近6800人在实体就业。2005年,下岗失业人员中，通过各种形式实现就业的1031人次。去年，辖区内的芳华社区被评为充分就业社区，紫荆社区、紫薇社区等被评为全市充分就业先进社区。
看似平常最奇崛，得来容易却艰辛。在一般人眼里，地处成都高新区的芳草街道办事处，经济社会发展的起点高，综合实力强，辖区居民素质高，应当说就业和再就业面临的矛盾孝压力轻。而办事处领导却坦言道，现代与落后杂陈，贫穷与富有共处的鲜明区域特征，决定了做好就业与再就业、创建和谐社区的艰巨性、重要性与紧迫性。
据介绍，芳草街道办事处于1995年初筹建，1996年元月正式挂牌对外办公。组建至今的短短10年，管辖面积达到了3.5平方公里，大中小街道60多条，有7个社区居委会，户籍人口5万多人，暂住人口5万多人，辖区第三产业发展迅猛，目前形成了以“红杏”、“大蓉和”、“皇城老妈”、“满庭芳”为代表的高档餐饮片区，以紫荆电影城为代表的高档休闲娱乐商圈。拥有中海名城等中高档楼盘69个和川航、西航、核动力院，省发改委等的单位院落45个。去年全口径收入达到了1.634亿元。一个交通顺畅，环境优美，设施齐备完善的现代化新型综合社区基本形成。
“繁荣并不代表我们把所有的工作都做得尽善尽美了１街道党工委、办事处认为，虽然解决了大批下岗失业人员就业问题，但是在社区仍有一小部分下岗失业人员因身体状况、家庭状况、择业观念等问题仍未就业。辖区里有50多个杂居院落，是城内拆迁出来的；有11个纯农转非楼盘，人口接近2万人。农转非时间长的接近20年了，短的也有10多年。这部分人文化素质低，缺乏适应就业需要的一技之长，做好就业和再就业工作面临很大的困难。
“经济发展为什么？城市建设为什么？是为了让全体人民共享改革发展成果１芳草街道办事处主要领导说：“帮助他们打破观念上的瓶颈，树立正确的择业观，培养积极的人生态度，显得特别重要”“说给群众听，不如做给群众看，因此我们注重发现和培养再就业的榜样，让他们发挥示范、带动效应。”
榜样一 百万家产老板破产不失志
何镜如原是一位拥有百万家产的私营企业主，因一场意外灾难企业破产，几年前的一次车祸，又造成丈夫瘫痪，在芳草街办和社会各界的关心下开始了从事家政服务。3年多来，她的勤奋劳动赢得了雇主的信任和尊重，同时得到了社会的认可，先后获得了市级“优秀家政服务员”“全国家庭服务业优秀服务员”等称号，央视“讲述”栏目对她进行了专访。
去年，当她流露出想借助雇主群体对自己的信任开办一个家政服务部，为更多的姐妹提供就业岗位的想法时，芳草街道办事处高度的重视，大力支持，为其提供政策指导，办理《再就业优惠证》等。去年12月1日上午，“何镜如家政服务部”举行了开业揭牌仪式，从此她的事业掀开了新的一页。
榜样二 小小清洁工前途也“无量”
曾是失业人员的王贵琼，在街道办事处的帮助下，2004年4月1日当上了紫荆电影城的一名清洁工。她并不嫌弃这份又脏又累的工作，也不怕朋友三四说做清洁工多丢人。在她看来，只要是合法职业，只要能为社会做贡献，这样的职业就是高尚的职业。
工作中，她既热情饱满，又善于动脑子。影城那么大，保洁怎么抓？她以影城4层楼的公共区域和公共设施的卫生情况为突破口，拟定了《保洁组工作标准》。现在的影城卫生做得很干净，连外国友人都竖起了大拇指。她还挤时间自学了计算机知识。去年5月10日，通过竞选，当选为保洁组的组长，年底被紫荆电影城评为“优秀员工”。
拓宽就业渠道实现充分就业
整合社区资源帮助下岗失业人员
“现在芳草辖区大大小小的商家有3000家，从理论上讲是不缺岗位的。”办事处领导说，据调查测算，辖区内现有就业需求的人数大约在4000人左右。如果一个单位腾出1个勤杂工岗位是没有问题的，那么就可解决3000人的就业问题。余下的人员再想其它的办法和渠道进行解决，就要容易得多了。
以活动为载体搞好“供需对接”
办事处对社区活动进行鼓励、引导，活动经费以奖励形式拨出，评比以载体性活动为主，这样做关键是给它一个支点，给它一个空间。不少社区自发地组织起了文艺演出队、体育比赛队。办事处每半年组织评比一次，选出先进集体，给予3至5万元活动奖励经费。
办事处携手辖区学校，开展一系列主题活动。比如“小手牵大手”、尊老爱幼、志愿者活动等，对富家子女和贫困家庭孩子进行全方位、立体化教育。让富家孩子体验生活，学会怎样关爱他人、善待自己。通过交流和支持活动，动员困难家庭孩子，不伸手得到救济，而靠劳动创造获得，引导贫困家庭孩子培育起对社会的感恩心态，建立博大胸怀、宽宏气度，让心理走向健康。
金杯银杯，不如百姓的口碑。现在老百姓能把社区当成他的家，把社区工作者当成他的亲人。去年，成都市文明城市检查中，芳草街道办事处芳华社区36号院落，成为检查组感到最满意的社区。
发挥社区组织作用
开发公益性就业岗位
促进社区就业和再就业，涉及面广，工作量大，有时为了一个人员上岗需要往返跑上几十次，很是劳心费神。没有必要的组织机构和经费保障，是难以把这项工作做好。
首先，芳草街道办事处硬件上舍得投入，把工作平台搭建起来。现在7个社区都有自己的社区用房，档次较高，办公设施一应俱全，社区都有自己的网站，整个芳草街办已建立起了完善的电子政务服务网络。就业的动态情况，及时刷新，一目了然。
其次，经费保障跟得上。“俗话说，要让马儿跑，就得让马儿吃草。”办事处主要领导说，现在我们有7个社区，每个大约要管1.5万人左右，社区工作要开展得有声有色，就得有开门七件事。现在我们确保每个社区每月有5000元左右的工作经费，其中2000元是党建，2000元是居务，另1000元是机动费用。每个社区工作者的收入不低于1200元，在全市至少排在前列的。
再次，有必要的工作机构。早在2001年，芳草街街道办就在全市率先建立起了介于政府与社区组织之间的“社区就业服务站”，选聘专、兼职劳动和社会保障协管员，专门为下岗失业人员找工作。
芳草街道办在解决就业问题时，还注重两眼向内挖潜力，把开发出门卫、保洁、保安等公益性岗位着重用来解决“4050”失业人员，使他们实现了稳定就业。现在市民们一进入辖区，都说这里的绿带修剪得整齐，地面也打扫得干净，辖区社会风气也好。这是因为辖区拥有一支以失业上岗人员为主的两班倒执法队，还有一支清扫保洁和绿化管养小分队，他们把对岗位的珍惜和对街道办的感激之情，通过所做工作淋漓尽致地体现了出来。
灵活就业
帮助失业人员“量身”找工作
在努力实现充分就业社区工作中，芳草街办紧紧围绕有效性这个原则，客观分析未能就业的原因，根据就业困难人员不同情况，有针对性为其“量身”找岗位，采取了送岗位、组织创业等办法，收效明显。
故事一：社区帮他找饭碗老代眼里闪泪花
50岁的老代因车祸导致双腿残疾,儿子读高中,妻子又无工作,是一个低保户。开始,社区工作人员多次为他寻找岗位,都没成功。后来，辖区街道设立了垃圾中转站，社区赓即为他申办了中转站管理工作,老代终于实现了就业愿望。记者在工作现场见到老代时,他深情地自述着这份工作对自己和家庭多么重要,言谈中眼里还闪着感激的泪花。
故事二：昔日忙打小麻将今朝忙织宫廷绣
近日，记者来到紫荆社区58号院，这是一个典型的农转非社区，但令人惊讶的是这个社区蕴藏着高雅艺术：工艺品展室的四壁上悬挂着的镜框里，满是典雅的仕女图、花鸟兽鱼、典故人物、吉祥图纹、伟人诗词等工艺品。图案表现得自然生动，活泼有力，配色清雅，线条流畅，远看以为是精美的图画，近看才看出是绣品。
“这些绣品很有卖相，很受市场欢迎１董玉戎说，她们几个姐妹把毛主席的《沁园春·雪》绣出来后，拿到送仙桥去装裱，恰巧被一个老外看上了，说什么也要出高价买下这幅作品。当时考虑到作品还没装入镜框，而且其他人已订购在先，老外只好爱不释手地饱了眼福后，遗憾地离开了。前不久，高新区出口加工区管理办公室还订购了30幅作品，赠送英特尔等外企代表，引来啧啧赞赏。
创造出这样巧夺天工的绣品的就是该社区的几名年龄在40岁上下的失地农民。董玉戎见她们闲散在家，成天打打小麻将，有时还东家长西家短地闲聊。鉴于她们有世代相传的刺绣手艺，于是突发灵感，何不组织起来以此为业呢？就这样，5名绣工在她的带领下干开了。“没想到，这也能成为一个赚钱的好门道１绣工们如今感慨地说。现在她们在网上开了一个“紫荆绣坊”的网上营业店。
“下一步我们的思路是注册商标，加大编袋等实用型刺绣作品开发力度，形成系列化、规模化生产能力１董玉戎说，她们已到锦里一条街和琴台路等联系商家展示和出售绣品。办事处领导也表示，将支持她们做大规模，与纪工委等部门联系，把绣品作为廉政文化进机关的载体。
做好就业引发连锁效应
下一步就业和再就业如何开展？办事处主要领导畅谈了想法：随着经济社会的发展，用人单位对求职者提出了更高的要求。“要着眼长远，搞好人员培训，加大培训力度，输送一大批适销对路的技能型、实用型求职人员。”
未来几年，随着成都市行政中心南迁，芳草街道办事处必将“近水楼台先得月”，中华园片区、紫荆片区的发展尤为方兴未艾，况且目前已形成了高档的商业形态，聚集了高素质人群。辖区的产业形态、生活品味，肯定会进一步提高，可是从业人员，你准备好了吗？
为与之相适应，街道办事处的主要领导说，将以培训为抓手，把有就业需求的人员还停留在极端低层次的观念转变过来，让输送出去的人员个个训练有素。据了解，这项工作目前已在启动。
首先，选出辖区里健康型、标志型的高端企业，如红杏大蓉和、紫荆电影院等，由街道办出面联系，订购一批岗位。所需人员由街道办从培训出来的佼佼者中选送。管理依然纳入企业方管理，如有不胜任工作下岗者，缺员部分仍由街道办补充，这样有利于极大提升就业者的就业能力，起到很好的带动作用。其次培训机构采用了由街道办采用竞争性办法挑选确定。
搞培训当然是要花钱的，可是花这个钱值得。一人就业全家解困，充分就业社区的创建，不仅给家庭带来和睦，还使整个街办变得和谐、文明。组织开展创建充分就业社区活动会取得一系列的连锁效应。相信随着创建充分就业社区活动的深入开展,这种连锁效应还会进一步扩大。
就拿城市管理来说吧！老百姓心气顺了，对城市建设和管理也倾注了极大的热情。这个辖区有三分之二的农转非杂居院落，曾几何时，由于后续投入没跟上，院落显得陈旧脏乱。为了让辖区上品位，上档次，改善居民的生活条件，街道办对街面和墙面实行了适应性改造，加大了对公共地带的绿化。过去搞改造时，有的市民说你们有那个钱去粉刷墙面，还不如发给我们算了！而现在他们就业了，收入增加了，这种观念改变了，也盼望居住环境有个大的改善。目前已经改造完成芳华社区、紫荆社区等，都得到了居民的大力支持。“现在到了晚上10点去看，到处都是绿树成荫，街道整洁，市民环卫意识明显增强，城市管理的长效机制已经形成。”
把辖区居民最关心、最直接、最现实的问题解决好了，街道办的工作也就上了一个台阶。芳草街道党工委、办事处在认真解决当前低端劳动力就业突出问题的同时，根据辖区业态的发展方向，正着手制订面向未来高端三产形态形成的需要的高端劳动力资源培训、引导规划。通过解决辖区不同类型劳动力资源出路，作为搞好社区建设、社区服务的抓手和载体，着力搭建起辖区里构建和谐社区的平台，形成全社会共同参与社区建设发展的祥和局面。