标准化作为支撑电子政务建设的重要手段，是电子政务系统实现互联互通、信息共享、业务协同、安全可靠的前提。过去，因为标准不统一而导致的系统互联互通不畅、共享程度低、信息资源开发利用滞后、安全存在隐患等现象，在我国各级党政机关早期政务信息系统建设中普遍存在。随着我国电子政务建设的深入，标准化的重要性愈来愈显现，迫切需要建立和完善与电子政务快速发展相适应的国家电子政务标准体系，尽快制定一批支撑电子政务建设和发展的基础性关键标准。

　　文件处理(办文)作为政府工作的重心之一，电子政务建设也需要围绕这个核心业务提供一系列的解决方案，电子公文的处理过程包括生成、显现、办理、交换、归档、销毁。

　　■文档一体化

　　政府部门日常处理的电子文件得到的文件多种多样，包括纸张文件、二扫文件、Word(DOC)文件、文本(TXT)文件还有各种图像文件等。在日常工作中多种文件格式的存在，给文件的保存、查阅、交换带来了很多困难。为了使电子文件在政府办公中充分发挥其优势，方正将各种公文格式转换成统一的电子文件格式，在生成到归档整个公文生命周期中，实现了电子公文的统一传输、保存、管理与利用，同时保证了纸质公文与电子公文的一致性，从而助力于"文档一体化"的实现。

　　CEB的生成和应用模式，如图所示:

　　

　　■如何生成CEB文件?

　　CEB文件可以通过以下几种方式获得:

　　1、书版、飞腾排版软件，排版定稿的正式文件，通过内置的CEB转换插件，直接保存为CEB文件。

　　2、利用CEB Converter虚拟打印驱动，可以转换Windows操作系统上几乎所有支持打印的格式(例如:WPS、PPT、Excel、CAD、HTML文件等)。

　　3、使用Apabi Maker转换工具，可以转换S2、S72、S92、MPS、PS、PS2、TIFF、JPG、DOC、PDF等格式，并支持批量处理。

　　4、使用标准公文生成系统，直接填写表单，生成13种符合标准规范的CEB公文。

　　5、从公文数据库中提取公文要素，批量、自动生成符合标准规范的公文CEB，解决OA系统中公文格式生成。

　　6、纸质公文通过高速扫描仪生成TIFF文件，OCR识别生成后，生成双层的CEB文件，阅读原版文件，并可以实现文件内容的检索和摘录，并能准确定位信息。

　　7、系统集成商可以通过Maker ocx提供标准的接口，方便的集成Apabi Maker，在应用系统中实现"一键式"生成和阅读CEB文件。

　　■如何丰富CEB文件?

　　利用Apabi Writer还可以对生成的CEB文件添加其它信息:

　　1、公文签收信息，如加盖签收章(文件编号、接收时间)，填写文件主送、分送、抄送信息等;(国办值班系统应用)

　　2、标识公文密级信息(国家保密局立项项目);

　　3、添加公文要素信息，标定公文属性;(广州公文交换项目应用)

　　4、添加公文目录、超级链接等，用于文件汇编工作;(江苏省政府项目应用)

　　5、添加音频、视频多媒体链接等，尤其制作领导讲话文件时，可实现文、图、影、音合一的多媒体文件。(全新的电子公文体验)

　　6、通过领导手写批示系统，可以在CEB文件上进行批阅。

　　■如何应用CEB文件?

　　1、CEB文件直接通过免费的Apabi Reader阅读器浏览。并可以直接嵌入到IE浏览器中使用。

　　2、可以通过移动设备阅读，掌上电脑、PDA、阅读器实现移动办公

　　3、CEB文件直接打印出纸质文件。

　　4、CEB文件直接发排到印刷机、数码印刷机，输出纸质文件。

　　5、CEB文件通过标引工具，生成XML公文要素，实现文件信息交换

　　6、CEB文件通过CEB SDK 导出TXT文本文件，实现文件的检索、再利用。