本报讯　欧盟委员会4名委员近期发表联合声明称，欧盟将动用一切政策手段消除“宽带差距”，实现“让所有人都能够使用宽带”的目标。欧盟委员会认为，提高欧盟的宽带覆盖率对推动欧盟经济增长与创造就业机会至关重要。为此，欧盟必须充分发挥电信立法、区域和农村政策工具的作用，推动宽带在欧盟各成员国尤其是在欠发达地区的普及。

　　欧盟委员会负责信息社会和媒体事务的委员薇薇安·雷丁女士表示，宽带网络是开展电子商务、促进经济增长与就业的一个先决条件；竞争和市场开放是推动宽带普及的最佳手段，但宽带的发展决不能仅限于大城市。她认为，如果欧盟及其25个成员国能够充分利用各种政策手段，欧盟将有望在2010年之前实现“让所有人都能够使用宽带”的目标。不过，欧盟必须现在就行动起来。

　　欧盟委员会负责竞争事务的委员尼莉·克劳斯女士强调了欧盟的国家援助(即政府补贴) 条款对促进宽带普及的重要性。她说，在农村和偏远地区，“市场失灵”可能会影响宽带的部署。在此情况下，提供有针对性的国家援助是必要的，比如，以政府与私营企业合伙的形式资助开放性宽带网络的建设等等。但她表示，宽带发展计划必须确保国家援助不排挤私营企业，同时也不得扭曲竞争。欧盟委员会负责地区政策的委员达努他·胡·布那补充说，一旦“市场失灵”的现象发生，欧盟的地区基金将发挥重要作用。这项基金能够刺激欧盟对宽带基础设施与服务的投资，提高欧盟的竞争和创新能力，并让欧洲所有地区都充分参与到知识经济中来。

　　欧盟委员会负责农业和农村发展事务的委员玛丽安·菲舍尔·伯尔则强调指出，得益于欧盟新的农村发展政策，越来越多的资金如今被用来为农村地区创造新的商业机会，其中，对宽带和信息通信技术的投资力度进一步加大。目前，欧盟委员会已经资助了几个宽带发展项目。今后，欧盟委员会将把这些项目纳入到欧盟农村发展计划的主流中来。欧盟的农村发展基金在2007年～2013年期间的总额将高达700亿欧元，这还不包括各国自己设立的基金。她敦促欧盟成员国在各自的农村发展战略中重点发掘宽带的潜力。

　　最新统计显示，欧盟的宽带普及率在过去3年中迅速上升，这主要得益于宽带基础设施的竞争和有效的政府监管。截至去年年底，欧盟宽带用户总数已接近6000万，平均普及率达13%，约25%的家庭接入了宽带网络。尽管如此，欧盟欠发达地区的宽带普及率仍然很低，主要原因是在这些地区投资宽带网络设施的回报率低。2005年，在欧盟原先的15个成员国中，城市地区的宽带覆盖率已高达90%(即当地90%的家庭和企业有条件接入宽带)，但在偏远地区和农村地区，这一比例仅为60%。在10个新加入欧盟的成员国中，这一“宽带差距”更加明显。从宽带传输速率上看，农村地区也远远落后于城市，这使得农村居民在使用电子商务、电子政务、远程医疗和多媒体内容服务时很难大量下载数据。