不少人都知道，一些国有企业的国有资产因为管理漏洞而出现资产流失现象。但很少有人知道，行政事业单位的国有资产管理同样也存在这类问题。行政事业单位的国有资产属于非经营性国有资产，与国有企业的经营性国有资产有所不同，它主要是由国家财政拨款形成的、交给行政事业单位占有、使用的财产和政府为实现公共职能而建设的公用设施、公共工程以及其他能以货币计量的各种处于公共服务领域中经济资源的总称。

    党的十六大强调，国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。这是一项重大决策，也是经济体制改革取得的一个重大突破。落实各级行政事业单位国有资产划归各级政府财政主管，不仅解决了非经资产多头管理的问题，也解决了这部分国有资产长期存在的出资人缺位问题。

    关系理顺了，监管手段更要到位。新疆财政厅行政事业单位资产监管处的做法是在传统的资产监管方式基础上，进一步优化资产监管手段，充分利用“金财工程”的便利条件，借助电子政务系统实现非经资产管理的实质性飞跃。   

    新疆财政厅行政事业单位资产监管处是我国省区市级财政第一个非经资产管理的信息化案例，它的独创性在于，使非经资产管理和电子政务的信息化技术找到了最佳结合点。然而，实现电子政务并不是简单地将传统的政务管理流程原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的优化。比如，电子政务应用于资产管理，并不仅仅是建立一套资产帐，打印出资产卡片，而是要建立一套完善的资产数据与业务管理模型，实现数据共享，在理顺资产业务流程的基础上提供全面的数据查询、检索、汇总、统计等功能，并提供资料的有效分析和利用手段，真正建立起一套有利于提高资产利用率的管理模式。

    正是因为基于业务流程、数据与行政管理流程的整合信息化思路，新疆财政非经资产监管水平跨入了全国同业的前列。与此同时，非经资产管理信息化项目也为新疆财政信息化更大范围与深度的全面整合创造了条件。根据新疆财政信息化的整体规划，资产管理将与财政预算、指标系统、国库集中支付、政府采购、集中财务等相关业务系统整合起来。这种更加全面的整合应用将意味着新疆财政预算的计划、执行、核算及决算业务将实现整合化管理，并使财政资金从预算源头开始，到最终形成的资产统筹管理。

    这种整合与创新思路将为全国财政系统通过信息化提高财政资金与行政资产的使用效率提供很好的借鉴。