杭州海关信息化建设让海关企业实现双赢
来源:中国广播网 更新时间:2012-04-14

中广网7月20日杭州消息(记者陈瑜艳 实习记者宫宝龙 通讯员胡荟)来自今天杭州海关科技大会的消息:今年以来浙江杭州海关税收已经突破100亿元大关,同比增长38%;监管进出口货值突破120亿美元,同比增长42%,监管进出口集装箱30多万标箱,同比增长12%;关区审批减免税设备货值11多亿美元,减免两税超过23亿元。“实践证明,这些成绩的取得和杭州海关深入贯彻科技强关战略,努力发挥科技的先导作用,坚持走内涵式的发展道路,不断依靠科技创新管理方式,不断依靠科技投入优化资源配置,向科技要效益,向改革要发展分不开的。”杭州海关张志南关长总结道。 科技监管让关企“双赢” 过去的杭州海关,物流监管的手段就是依靠查验人员的人工检查,不但效率不高,还经常出现因人手不够造成货物滞港的情况。而如今,杭州海关利用X光扫描、地磅等高科技手段取代原来的人工开箱,大大提高了监管效率。 2003年,杭州海关首先在嘉兴开始加工贸易联网监管系统的试点,该项目的实施使海关的监管真正融入的企业内部,企业得到了海关最大程度的信任,得以充分享受海关给予的各种便捷措施;海关也避免了频繁的下厂核查等效率底下的监管手段。截至2006年5月,关区共有255家企业采用了加工贸易联网监管系统,企业业务量及海关通关效率都有大幅提高,真正达到了“双赢”。 2004年,杭州海关又开始在萧山、绍兴和义乌搭建“卡口联网监管系统”,实现了海关电子单证与实际物流的对应及口岸地物流与主管地物流的对碰,加强了海关监管物流的动态管理。同时,先进、高效的管理手段也为企业提供了方便,企业只需开着车子在卡口地磅上通过,就自动完成了海关监管查验的大部分工作,通关速度明显提高。 科技创新让通关更快捷 早在80年代,海关通关作业已实现了电子化。 2003年,杭州海关全面推广“H2000业务系统”,海关通关业务信息化程度上了一个新台阶,报关企业足不出户就可以完成报关录入、通关信息查询、单证修改等工作,实现了全国海关通关数据的共享。2005年,杭州海关进口货物“空中报关、落地验放”模式正式启动。进口货物在空中就可通过电子传输办完报关手续,落地3小时内完成通关验放。装载进口货物的飞机在境外机场一起飞,便通过SITA网将舱单电子数据传输到杭州海关,舱单申报、电子报检、电子报关、电子审单等十项手续都提前进行,平均通关时间由原先的84小时缩短至7小时以内,绝大部分进口货物在飞机落地后3小时内完成通关,放行提货。

“‘空中报关,落地验放’模式开通后给我们企业带来了极大的好处,飞机在香港刚刚起飞,我们就可以报关,而且现场通关速度非常快,当天到货,当天提货,当天包装,当天发货,货物入境到货物发出,当天完成,没有耽误一点时间”杭州摩托罗拉移动通信设备有限公司物流部张经理兴奋的说,“以前我们公司的货物都是从上海报关的,这种通关模式开通以后部分货物可以直接在杭州报关了,不到一个月,已经走了22票,货值730万美元。以后我们会有更多的货物直接从杭州进出口,既可以节约成本,又可以减少物流中转时间。” 科技管理让服务更贴心 “您好,这里是杭州海关数据分中心,请问您有什么问题要咨询….”、“您好,这里是杭州海关技术服务热线,请问有什么可以帮您…..”,对于这两个声音,浙江省内的进出口及报关企业都应该不陌生,因为每当他们对通关政策、手续存在疑问,或者在实际通关过程中遇见困难,只要拨打海关热线,这两个声音就会给予他们贴心服务。2003年,杭州海关充分考虑到国家政策法规不断变化和企业的实际需要,设立了面向企业业务咨询的“电子口岸热线”和“技术运维服务热线”,形成了“一个平台,两条热线”的服务体系,热线实行坐席受理、二线支持及专家解决的三级管理机制,认真对待企业提交的每一个问题,从此,企业的棘手问题天天有人受理。某报关企业的小林告诉记者:“有了海关的服务热线,我们可以得心应手的处理问题了,不再需要来回奔波了。”据统计,截至06年5月,两条技术服务热线累计受理各类问题故障3.8万个,日平均受理120个,受到各类企业一致好评。 科技监控让执法更透明 2003年,杭州海关依托内部控制管理系统、风险管理系统和业务运行系统三大系统建成了“内控管理系统”并投入了实际应用,构成对海关前、中、后期业务的全面分析监控,实现了对权力的合理配置、全程监控和实时预警,规范了权力行使,有效的预防了执法腐败的发生。2005年7月,杭州海关通过风险管理平台监控发现,一隶属海关管辖的某进出口企业涉嫌低报价格、伪报品名走私不锈钢,纪检监察部门随即开展调查,后经查实这是内部人员涉嫌通风报信、为企业出谋划策所致,发现一起内部人员执法违纪问题,做出了严肃处理。通过这个“三大系统,统一平台”的惩防体系,及时化解了廉政风险。浙江省纪检部门的统计显示,2005年,社会各界对杭州海关工作效率、关警防范务公开程度、落实承诺情况的满意度达96.46%。