浙江省政协提案办理网络直播
来源:浙江在线 更新时间:2012-04-13

 

 

  提案办理是我国政协机关履行参政议政和民主监督职能的一项重要工作。或许是因为职责神圣,一直以来对公众而言甚至有几分“神秘”。欣闻浙江省政协要首度尝试“提案办理网络直播”,可谓是一次意义非凡的破冰之旅。从中,我们该看到些什么呢?

  其一,扩大政务公开,增强行政透明,越来越成为民主政治建设的必然要求。民主政治建设不仅是当今世界的潮流,更是我国改革开放和社会主义现代化建设事业的一大核心。它追求,民主要成为一种社会普遍接受的观念、思维和习惯,公民要拥有高水平、深层次的民主意识,民主监督和参政议政要作为一种信仰和生活方式深入人心。令人欢欣鼓舞的是,自从改革开放以来,我国的民主化进程不是放慢了,而是加快了;民主政治的氛围不是淡化了,而是浓厚了;公民参政议政的渠道不是变窄了,而是扩大了;政务公开的形式不是单一了,而是丰富了;行政行为的透明度不是模糊了,而是透彻了。随着政治体制改革和民主政治建设的进一步深化,政务公开和行政透明将被提出更高远、更务实、更具体的要求,“公开、透明、阳光”这样的字眼也将会被更频繁地写进各种“行政行为准则”中。因为行政公开是民主监督的基本前提,如果对行政活动一无所知,或者被蒙在鼓里,就不可能有实质的监督。此次省政协首度尝试网络直播的形式公开提案办理的全过程,在全新的平台上与公众作最直接的互动,无疑是迎合我省民主政治发展潮流趋势的一大创举,也是践行胡锦涛总书记要求“浙江要走在前列”的又一鲜活体现。

  其二、行政公开越来越成为一种常态,并正向多元和纵深推进。行政公开是政治活动公开化在行政程序上的体现,是公民参政议政的延伸。政协提案本来就是民意代表的标本,它从酝酿、讨论、形成到提出,业已通过已有的各项民主程序使社情民意得到充分的征集和有效的汇总,等到具体办理的阶段则更多地应该属于政协机关与政府职能内部的行政性事务。按理说,无“全程公开”之必需。但是,如今省政协不但公开了,而且采用了“网络直播”这样的全新形式,在更宽阔的网络空间做更细节化的公开。由此给我们发出了一个信号:行政公开不但已成为一种常态,而且正向多元和纵深推进。印象中,像调查问卷、意见征询、电话采访、预告、公示、公告等方式,是习以为常的征集社情民意、公开行政行为的方式。但它们大多只停留在平面、间接、单向、被动、有限的层面。而现如今的“网络直播”,却大不相同,它从立体的、直接的、相互的、全程的角度在行政机关和公众之间,搭建起实时互动的沟通平台。通过它,一方面,公众无异置身于讨论的会场,使更多来自末端的社情民意被更客观、更纯正、更具化地带到了发言的讲堂。另一方面,将无限扩大了有形会场,使所有正在或准备做出的行政决策,得到全方位的监督之后,变得更科学、更成熟、更缜密,可以说是具有革命性意义的。尤其像这次即将在网络直播中办理关于“社会慈善事业发展”等关系国计民生的提案,通过“网络直播”,更发挥出了人民政协贴近民生的参政特点。可以预见,一个成熟的民主政府,在思考为公众提供怎样一种更科学的民主监督方式上,应该是极具发展的眼光和多元化思维的。

  其三、以电子信息化技术为依托的电子政务形式,越来越受到行政行为活动的青睐。“轻点鼠标,就能同步了解省政协委员提案的办理情况,并与委员、省政府部门官员在网上对话”——是“提案办理网络直播”活动最为形象生动的一句广告语。事实证明,电子信息化技术的应用,对于提高政府管理社会经济事务的效能,实现社会信息资源快速共享,具有独到的功效和非凡的意义。OA系统、电子报表系统、无纸化办公、网上办公、数字化指挥等新鲜名词越来越多见于“如何提高政府行政效能”为主题的讨论会场。“网络直播”,也正是利用了电子信息化技术成熟下催生的“网络”这一新兴媒体,使得政协提案办理活动亦得以一次史无前例的创新尝试。诚如省政协提案委员会办公室叶青主任坦言:现在各种媒介很多,而网络作为新型的传播媒体有很多优势,它以其区别于传统媒介的互动性、同步性,使民意有了更直接真实的反映。因此,如果说此次“网络直播”为省政协推进政务公开,丰富收集社情民意的途径,扩大人民政协提案办理的社会影响力建立了“里程碑”,那么电子信息化技术的成熟应用,则是难能可贵的“马前卒”。不仅如此,它还将为未来中国提高政府行政效能、扩大民主监督视野、加快民主政治建设进程发挥更为坚实的技术支撑和更加重要的物质保证作用。

  破冰之旅的最大意义莫过于其“破冰”之举,至于一路走来风景如何,且让我们抱以良好的祝愿。