近年来，江苏省大力推进全省社会信用体系建设工作，苏州市被省政府确定为城市信用试点。苏州市委、市政府以“建设诚信苏州、打造消费天堂”为目标，积极探索个人和企业信用体系建设，取得了初步成效。

    强化组织  依法行政

    苏州市委、市政府为加强社会信用体系建设，于2003年6月成立了由市政府主要领导挂帅的社会信用体系建设领导小组，市工商、税务、人民银行等26个部门负责人作为领导小组成员，建立起各部门齐抓共管，协作配合的工作机制。苏州市政府还专门成立了信用办，形成了较为完善的工作网络。苏州市信用办研究制定了《苏州市社会诚信体系建设工作方案》和《苏州市社会信用信息系统建设实施方案》。2004年，苏州市政府又下发了《关于加快诚信苏州建设的意见》，提出了“政府主导、市场运作、统一规划、稳步推进”的原则，明确了目标。苏州市纪检委还将企业信用信息系统和个人联合征信系统建设工作，纳入到全市预防和惩治腐败体系中，对各部门和单位的工作进行目标考核，从工作机制上进一步推动了各项工作的有效开展。

    苏州市不断深化行政审批制度改革，推进依法行政，减少审批事项，简化审批环节，规范审批行为，提高行政效能，取得了显著成效。苏州市依托电子政务平台，大力推进政务信息公开，将全市51个部门和单位的政务信息资源全部上网公开。加快网上审批系统的建设，45个部门实现了项目网上申请和预审，网上申报和预审的子项目拓展到687项，占项目总数的89.1%。全市“五市七区”和60多个部门都相继建立了网站，形成了以“中国苏州”为代表的政府门户网站群。“中国苏州”网站连续三年被评为全国优秀政府公共服务门户网站。苏州市还建立了12345便民服务呼叫中心，为公众提供政策咨询、服务指南、信息查询、业务处理、投诉建议等综合性、全方位、全天候的服务。苏州市政府加强了各部门电子政务发展情况的考核和督查，市监察部门将政府部门网站中的公共监督栏目回复情况，列入机关行政效能考核范畴。

    制定法规  联动监管

    为加强社会信用体系建设的法律保障，苏州市政府法制办、信用办和工商局等部门联手合作，研究制定了《苏州市企业信用信息管理办法》，并颁布执行。

    苏州市政府以电子政务网为依托的企业信用信息平台，汇集了工商、税务、海关、社保、质监、金融等25个部门和单位的企业信用信息。目前已经归集了市区21.7万个市场主体、102.3万条的信用记录。与此同时，建立了有效的数据更新机制，累计更新数据106.97万条。企业信用信息归集和共享机制效能逐步发挥，市国税局和地税局利用企业基本信息比对，有效加强征管力度，补漏税源1000户左右；市环保局与建设局共同探索环境噪音治理联动监管机制；市社会劳动保障局依托平台加强了企业劳动保障措施落实力度。   

    苏州市各有关部门协同推进工作的良好氛围正在形成。人民银行苏州支行建立健全了信贷咨询登记系统，基本形成了科学化、规范化、经常化的金融监管平台、金融安全度量化监测和金融风险预警监测机制，有效地加强了金融监管。苏州市工商局着力建立企业信用管理制度，初步形成了企业信用信息工商管理系统，归集了8大类13万条信用信息，为实现分类监管发挥了有效作用。苏州市税务局、质监局等部门切实加强信用信息归集工作，为全市社会信用体系建设打下了良好基础。

    个人征信  规范行为

    针对个人信用问题涉及面广、法律法规尚不健全的实际情况，苏州市积极启动重点行业和重点人群的信用体系建设工作。正在逐步推进职业律师、公证员、注册会计师、注册评估师、建筑经理等对个人信用要求相对较高的特定群体的信用征信体系的建设。市司法局正着手建立律师的信用档案；市注册会计师协会对注册会计师的个人信用进行了建库；建筑工程交易中心建设了对工程招投标、监理、考核及信息等信息管理系统。

    按照党的十六届三中全会制定的“完善机制、特许经营、商业运作、专业服务”的方针，江苏省信用办在全省范围内采取公开招标的办法，授予苏州市企业信用信息服务中心有限公司征信特许经营权。苏州市以此为契机，加强引导，主动服务，促进征信服务机构的发展壮大。一年来，该公司在信用信息征集、信用产品开发以及信用服务等方面都取得了新的进展。

    今年苏州市又启动了企业信用信息网络二期项目建设，完善企业基础数据交换平台，扩大信用信息的征集范围，启动个人联合征信系统建设，提高公众信用意识，推进征信公司市场化服务。苏州市社会信用体系建设工作又步入了新的发展阶段。