电子政务不再是“空壳”
来源:人民日报 更新时间:2012-04-14

 
 
  本报广州8月2日电 记者张翼鹏报道:8月1日,广东省政府门户网站全新 “变脸”——升级改版后的网站实现“一站式”电子政务,为居民、企事业单位、投资者和旅游者提供跨部门的政府服务集成,并将突出政务信息公开、行政事项网上办理和公众参与三大功能。这也标志着广东创新行政管理体制、推进电子政务建设步伐加快。

  与一些政府网站只是政务电子公告板不同,新改版的广东省政府门户网站定位明确——广东省政府的信息公开总渠道、行政服务总窗口、公众互动总平台。网站一改以政府为中心的服务模式,转向以公众为中心;界面设计打破按政府部门分类的模式,转而以政府业务流为主线,从政府服务对象的需求出发设置内容。

  记者点击“网上办事”栏目发现,栏目围绕个人和企业需求,为居民提供从出生开始各阶段需要的办事功能,包括生育、户籍、教育、兵役、就业、纳税、社保、婚姻、医疗、出入境、消费维权等;为企事业单位提供以经营周期为线索的服务事项,包括年检年审、纳税、价格管理、质量监督、安全防护、知识产权、注销等。此外,为了配合社会主义新农村建设的要求,还为农民提供涉农政策、农技知识、乡村建设、灾害防治等服务。由于有了行政事项在线受理,凡可以在网上登记、注册、审批的公民和企业事项均可网上办理,还可以随时查看这些事项的办理状态。

  近年来,广东不断寻找突破口,推进电子政务建设。全省共建起2300多个各级政府网站,通过“一站式”电子政务网站建设,推进各地市的行政管理创新。以中山市为例,该市以电子政务建设为驱动力,通过资源整合增强政府的服务职能,仅原有的1400多项审批事项就减少了1000多项,减幅达71.4%,剩余的400多项则进行优化重组。

  “关于婚姻登记的政策指南非常清楚,但是网上办理的服务还没有到位。”正在筹备结婚的广州白领李小姐告诉记者,她本来期望通过政府网站预约婚姻登记,点击“网上办理”后发现页面链接到了广东省民政厅的网站,并没有直接进入办理程序。随后,她通过该网站进入所在城市广州政府网站,才顺利地下载了登记表格,得到了预约服务。

  对此,承办此次网站改版的南方网总裁欧阳农跃说:“目前的服务功能是将省政府各部门提供的网上办事系统以统一入口在门户网站上作导航。网站已开发了‘广东办事易’数据库,涵盖了公安、民政等26个领域的办事指南、政策法规,网民可以通过选项组合,轻松查找所需信息。”

  虽然此次改版网站的思路是把握好门户定位、重在资源整合、不搞重复建设,但是如何在政府服务和公众需求上做到“无缝衔接”,是“改版”后面临的课题,它不仅关系网站的建设,更直接影响政府部门行政服务和管理的创新步伐。广东省政府秘书长、办公厅主任徐尚武说,“网上办事”是政府提高行政效率、降低行政成本的直接“试纸”。目前省政府已经明确了各地、各部门必须提供的政务信息以及更新频率和负责人,注意完善信息发布制度、行政事项在线受理制度、公众意见建议的处理反馈制度和绩效评估制度等,确保“网上政府”有形、有用、有效。

  ●链 接

  今年3月国家信息化领导小组公布的《国家电子政务总体框架》中明确提出:到2010年,政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道,50%以上的行政许可项目能够实现在线办理。