9月21日至9月23日，“2006互联网大会”在北京国际会议中心召开，本届大会以“创新——互联网带来机遇”为主题。搜狐IT现场直播了本次大会。以下为：国家新闻出版总署网络出版管理处处长宋建新为2006中国国际数字内容产业年会致辞。   

　　宋建新：各位来宾、各位朋友大家早上好！很高兴受领导的委托来这里参加2006中国国际数字内容产业年会，我谨代表新闻出版总署音像电子和网络出版管理司，对此次年会的顺利召开表示热烈的祝贺！

　　1995年1月神州出版拉开了我们互联网网络出版的的序幕，以计算机为工具，以互联网为载体的网络出版得到很大的发展。互联网文学，互联网报纸，互联网期刊，互联网图书，互联网地图，互联网游戏，互联网音箱动漫等等都得到快速发展，其中互联网学术文献出版和互联网游戏出版发展尤为迅速。互联网游戏给不同行业的贡献达到了173.4亿元，如何推动我国网络出版持续快速稳定的发展？如何构建一个有利于我国网络出版健康和谐的产业发展环境新闻出版总署，作为我国网络出版行业的主管部门，主要在以下三个方面开展工作：

　　第一，加强法规制度建设，依法行政依法管理。2000年9月国务院颁布了互联网信息管理颁布，明确规定了互联网新闻、出版教育医疗等四个信息实行全制审批，同时对网络出版内容的进行监管。2002年6月，进一步明确了新闻出版署的职责是审核互联网从事信息服务的申请，对网络出版信息内容实施监管。根据国务院颁布的出版管理条例的要求，2002年8月新闻出版总署和信息产业部联合颁布了网络出版暂行规定，标志着网络出版步入规范化的管理阶段，进一步明确了新闻出版总署负责网络出版的各种职能，同时对引进版注资权人的网络出版物的审查程序等等都做了具体规定。

　　2004年12月中央办公厅下发了互联网规定，对互联网游戏进行审批，对网络文学、图书期刊和游戏出版物的网上发行进行审批和监督管理，对网络著作权进行管理。2005年9月国务院颁发了信息保护条例，条例里以有限和无限的方式向公众提供作品等方面的责任规定。今后总署将陆续出版各方面的行政规章，有效地对新的网络出版媒体进行依法实施监管。在法制制度建设的同时，自2000年以来新闻出版总署采取一系列的措施，先后查处了恶意攻击中国政府，歪曲我国外交政策，传播各类歪理邪说，危害青少年身心健康的各种网络游戏网络杂志出版物，严厉查处网络侵权盗版行为。例如2005年9月至12月，新闻出版总署，国家版权局开展了旨在打击网络侵权盗版活动共查处网络侵权案例173件，移送司法机关涉及嫌疑案件，这些查处案件利用网络出版从事违法活动的歪风邪气，为网络出版创造了健康稳定的发展条件。

　　二，组织实施国家重点网络出版工程，凡是网络出版产业管理是手段，繁荣才是目的，为促进我国网络出版产业的繁荣，新闻出版总署抓好网络出版重点工程促进网络出版事业的繁荣，以丰富多彩积极建设，群众喜闻乐见的网络出版物，抑制有害的网络出版物，正在实施和将要实施的主要四四五工程和一加十人才培养工程。中国精品图书资源总库，中国民族网络游戏出版工程等四大工程进一步改变网络出版不合理的状况，引导网络出版产业的发展方向，为人民群众提供更多更好喜闻乐见的内容丰富多彩的网络出版物，制定网络出版规划，分别在北京、上海、广东、四川建立四个国家级网络出版动漫基地。建立国家级网络游戏创新工程中心，研发网络游戏。形成自主知识产权，大力推动民族知识产权的提高。1+10计划一就是培养高级人才的学院，十在全国范围内选择十所具有游戏相关专业，教学师资雄厚的学校，重点培养具有本科水平以上的专业游戏开发人才，另外我们还将采取一系列鼓励措施，促进中国网络游戏出版事业实现走出去战略，为我国现代化建设做出更大的贡献。

　　三，积极开展各项社会舆论引导工作，形成良好的网络出版氛围，网络出版具有开放性、互动性特点，极大方便人民群众通过网络交流信息，改变人们工作生活方式，同时也给一些不良信息上传网络提供可能，这些不良信息不仅危害了社会的和谐稳定，危害了网络健康有序发展，也危害了青少年身心健康，新闻出版总署除了加大对非法网络出版物的查处，并要求认真担负起自己应有的社会责任，加强行业自律，严格遵守国家有关法律法规，自觉履行自律义务，同时采取一系列的措施，做好社会保障工作。例如新闻出版总署先后会同团中央、全国妇联，信息产业部等部门采取了一系列的措施。例如抵制不良游戏，帮助未成年人戒除网隐行动。组织百万中小学生开展图书教育活动，以帮助中小学生自觉树立网络安全观念，养成健康习惯，在全国十一个省市开展百万家庭健康上网活动，推动绿色网络工程建设，积极组织开发实施网络游戏防沉迷系统，采取科学的技术手段，有效解决青少年过渡沉迷网络游戏的工作。这些工作开展，不仅使网络出版产业加重了自己对社会责任的意识，而且有效地普及了网络安全知识，树立网络安全观念，对营造良好的网络出版环境，起到了积极推动作用。

　　总之，创建绿色网络出版环境，繁荣我国的网络出版产业还有很多工作要做，下一步将通过网络出版监管手段建设，加强网络出版内容方面的建设等等方面，把网络出版产业办成宣传科学理论，倡导科学精神的重要阵地，以满足人民群众对网络出版的不同层次的需要。谢谢！