李金华主持开幕式　刘家义作报告
   
　　７月２２日，２００４年全国审计工作座谈会在云南省昆明市举行。李金华审计长主持了开幕式，云南省副省长程映萱在开幕式上致辞，国务院信息办副主任杨学山发表了讲话。开幕式后，刘家义副审计长作了题为《为全面推进审计信息化建设而努力奋斗》的报告。副审计长董大胜、项俊波，署党组成员、纪检组长王道成出席了会议。 　　

　　本次会议的主题是：深入贯彻“三个代表”重要思想，总结近年来审计信息化工作的成绩和经验，交流演示审计机关计算机技术应用成果，研究２００４年至２００７年审计信息化发展规划，部署下一阶段工作任务，推动审计机关信息化工作的进一步发展。

　　刘家义在报告中首先肯定了２０００年１１月南京“全国审计系统计算机开发应用成果展示会”以来审计信息化建设取得的成绩：一是审计信息化观念深入人心，审计技术革命的积极性空前高涨。他说，在李金华审计长的大力倡导下，在审计署党组的正确领导下，各级审计机关对于开展计算机审计的重要性、必要性和紧迫性，有了比较统一的认识。全国审计系统掀起了学习和运用计算机的高潮，审计信息化建设的重要性深入人心。经过几年的努力，计算机审计从无到有，从小到大，已经成为我国现代审计的重要方式和手段，并呈现出全方位、大范围、广泛性的特征：在计算机技术的运用领域，已经由金融审计一枝独秀向财政、行政事业、企业等审计领域全方位发展；计算机技术在审计机关的运用范围，已经由审计署机关、特派办的异军突起发展到各级审计机关较为普遍地运用计算机开展审计；随着各级审计机关信息化建设步伐的加快，绝大多数审计人员逐渐认识到计算机技术的重要性，掀起了学习、运用的高潮。二是金审工程取得了阶段性成果。他指出，金审工程从２００１年正式启动，目前其一期建设已接近尾声，经过广大审计人员的共同努力，金审工程一期建设已经取得了阶段性成果：第一，网络建设取得初步成果。建成了审计署１８个特派办的局域网；完成了署机关办公大楼与派出审计局、在京事业单位联通的ＳＤＨ宽带城域网；完成了联通京津冀、南京、郑州３个特派办和江苏、黑龙江、四川３个省厅以及南京审计学院共７个广域审计内网节点的建设，组网工作即将展开。第二，应用系统建设初具规模。整合开发了审计管理和审计实施两大分系统；建成了被审计单位资料库、审计专家经验库、审计文献资料库等３大数据库；开展了联网审计试点。第三，安全系统和机房系统（硬件设备）的硬件环境已基本具备。三是计算机在审计工作中广泛应用。４年来，由于计算机技术的广泛应用，使审计组织、审计手段和审计管理等发生了重大变革，结出了丰硕的成果。在审计组织方式上，从审计现场的单机审计，发展到审计现场的局域网审计，以及目前正在试点实施的远程联网审计；由对被审计单位电子数据实施分散审计发展到对电子数据实施集中审计。在审计手段上，从利用计算机检索、关联、计算等功能对电子数据进行分析，发展到利用计算机技术将审计人员的经验、技巧、方法智能化，进而利用分析性测试等先进审计方法系统分析电子数据。在审计的客体上，从单纯审计电子数据，发展到既审计电子数据，又对与财政财务收支相关的信息系统的安全性、合规性、经济性实施审计监督。在计算机运用的范围上，实现了从利用计算机实施审计到运用计算机管理审计项目的跨越。四是审计信息化的标准、规范建设取得了进展。国办下发的《关于利用计算机信息系统开展审计工作有关问题的通知》、审计署制定的多项审计准则等为审计信息化标准、规范建设奠定了基础。同时，审计署还制定了具有审计特色的统一代码、技术文件，推进了金审工程的进程，也为提高效率，保证质量等提供了保障。
  
　　刘家义还概括了４年来审计信息化建设的主要做法和体会。那就是审时度势，抓住机遇，加强领导，强力推进；应用是核心，开发是动力；以人为本，强化培训。
刘家义在讲话中明确了今后４年审计信息化建设的主要目标和任务。他指出，２００４年至２００７年审计信息化建设的目标是：完成《审计管理系统》、《审计实施系统》的开发工作并全面投入使用；基本建成基础性审计资源数据库；初步建成审计署与各特派办、审计署与各省级审计机关、省级审计机关与市（地）审计机关之间的信息网络平台；基本形成适应信息化条件下开展工作的审计队伍；逐步完善审计信息化的标准、规范。２００４年至２００７年审计信息化建设的主要任务是：强力推行计算机技术在审计业务和管理中的应用；加快联网审计步伐；加快审计数据库建设，促进信息共享；建成符合国家电子政务建设要求的网络基础设施；培养适应信息化条件下开展审计工作的审计队伍；建立健全审计信息化标准、规范。

　　为实现上述目标和任务，刘家义强调要抓好以下几个方面的工作：一要统一认识，加强领导。他说，信息化建设是一项涉及思想观念转变、工作方式转变、队伍结构转变的深刻革命，全体审计人员特别是各级审计机关的领导干部必须不断提高认识，转变思想，坚定信心，主动适应形势发展的需要。在未来的４年中，必须进一步改进和完善“一把手”亲自抓的机制，各级审计机关的主要负责同志要对历史、对事业负责，要亲自抓、亲自管，加强督促检查，健全领导机制，加强组织管理，落实各项建设任务。二要迎难而上，强力推进，要表扬先进，鞭策后进；要交流经验，缩小差距；要提出要求，定期检查；要建立机制，改善结构。三要统筹规划，协调发展。要做好建设和运用的统筹协调，开发和提高的统筹协调，计算机技术部门和审计业务部门的统筹协调。四要加大培训力度，完善队伍结构。五要积极探索、创新审计方式。

　　本次座谈会会期两天。来自各地方审计厅（局）、解放军审计署、审计署驻各地特派员办事处、各派出审计局、署机关各单位、邀请单位的代表２００余人参加了这次会议。